Bloomberg — Los líderes del G-20 que se reunirán en Brasil la próxima semana están dispuestos a mostrar unidad en la acción climática y las reglas del comercio mundial, dos áreas amenazadas por el presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, mientras continúan las conversaciones sobre cómo caracterizar la guerra de Rusia en Ucrania y las tensiones en Oriente Medio.
Los líderes de las mayores economías del mundo reafirmarán “un fuerte compromiso con el multilateralismo, especialmente a la luz de los avances logrados en el marco del Acuerdo de París” y resolverán “permanecer unidos en la persecución de los objetivos del acuerdo”, según un primer borrador de declaración visto por Bloomberg News. También pedía que la Organización Mundial del Comercio siguiera siendo el “núcleo” del comercio mundial.
“Reconociendo que el conjunto de nuestros esfuerzos será más poderoso que la suma de sus partes, cooperaremos y aunaremos esfuerzos hacia una movilización global contra el cambio climático”, dice el borrador de la declaración del G-20, que necesita la firma de todos los países para hacerse oficial. Aún podría cambiar, o descartarse por completo, en la cumbre de Río que comienza el lunes.
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Una sección sobre geopolítica, el tema más polémico desde la invasión rusa de Ucrania en 2022, fue una de las últimas secciones en discutirse y sigue pendiente de acuerdo, según personas familiarizadas con las conversaciones, que pidieron no ser identificadas para hablar de deliberaciones privadas. El presidente ruso, Vladimir Putin, y el canciller alemán, Olaf Scholz, mantuvieron una llamada telefónica el viernes mientras aumenta la presión para iniciar conversaciones que pongan fin a la guerra.
La victoria de Trump en las elecciones estadounidenses de la semana pasada ya está remodelando la geopolítica mundial, mientras los líderes se preparan para un aumento de los aranceles, el escepticismo sobre los esfuerzos para combatir el cambio climático y un cambio en las prioridades de la política exterior estadounidense. El presidente estadounidense, Joe Biden, representa a Estados Unidos por última vez antes de ceder el poder a Trump en enero.
El G-20 sigue siendo el principal foro mundial en el que EE.UU. y sus aliados discuten sus diferencias sobre los asuntos más acuciantes del mundo con China, Rusia y otras grandes economías emergentes. El país anfitrión, Brasil, ha intentado evitar que la guerra de Rusia contra Ucrania y el conflicto en Oriente Próximo eclipsen la cumbre, dada la presencia de Moscú en el encuentro y las profundas diferencias entre los participantes sobre cómo resolverlos.
De cara a la cumbre, a varios aliados de Ucrania les preocupaba que Brasil y China, cuyos gobiernos han cooperado en una propuesta de paz, pudieran emitir una declaración conjunta si no se llegaba a un acuerdo, según la gente. Algunos funcionarios europeos han presionado para encontrar un compromiso que sea coherente con la presión de Ucrania por una paz justa, buscando un lenguaje en la carta de la ONU citado en ambos planes para poner fin a la guerra, dijeron las personas.
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Aparte de estos conflictos, los líderes reunidos en Perú para la cumbre de la APEC esta semana han hecho repetidos llamamientos para reforzar el orden basado en normas. El borrador del comunicado para la cumbre del G-20 marca un primer esfuerzo para asegurar que eso ocurra, en particular en materia de comercio y cambio climático: Trump se retiró de los acuerdos de París la última vez que estuvo en la Casa Blanca, prometió impulsar la producción de combustibles fósiles y calificó el cambio climático de gran engaño.
Las naciones del G-20 reiterarán su compromiso de alcanzar objetivos netos cero para mediados de siglo o alrededor de esa fecha y “concluir para finales de 2024 las negociaciones de un instrumento internacional ambicioso, justo y transparente jurídicamente vinculante sobre la contaminación por plásticos”, dice el borrador del comunicado.
El G-20 ya se enfrentaba a cierta resistencia por parte de Rusia, China y Arabia Saudí por la inclusión en el borrador de la declaración de un objetivo global de “almacenamiento de energía en el sector eléctrico de 1500 GW para 2030″ que contribuiría al objetivo de triplicar la capacidad de las energías renovables.
Lucha contra el hambre y la pobreza
Brasil se ha esforzado por mantener la mayor parte de la atención en sus prioridades, que también incluyen la inclusión social y el lanzamiento de una “Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza” para movilizar “la financiación y el intercambio de conocimientos para apoyar la implementación de programas dirigidos por los países, propiedad de los países, a gran escala y basados en pruebas, con el objetivo de reducir el hambre y la pobreza en todo el mundo”.
Reformar y fortalecer las Naciones Unidas es otra de las prioridades clave de la presidencia brasileña como parte de un “Llamamiento a la acción para la reforma de la gobernanza mundial” adoptado en septiembre. “Los retos a los que se enfrenta hoy la comunidad mundial sólo pueden abordarse mediante soluciones multilaterales para un mañana mejor y el fortalecimiento de la gobernanza mundial tanto para las generaciones presentes como para las futuras”, afirma el borrador de la declaración.
Los líderes se comprometerán a "trabajar por un sistema multilateral revigorizado y reforzado, enraizado en los propósitos y principios de la Carta de la ONU y el derecho internacional, con instituciones renovadas y una gobernanza reformada que sea más representativa, eficaz, transparente y responsable, y que refleje las realidades sociales, económicas y políticas del siglo XXI", añade.
Del mismo modo, las naciones del G-20 “insistirán en la necesidad de garantizar un sistema comercial multilateral basado en normas, no discriminatorio, justo, abierto, inclusivo, equitativo, sostenible y transparente, con la OMC en su centro”, dice el borrador del comunicado.
Políticas discriminatorias
También "reconocerán" que ciertos minerales, materiales y tecnologías son fundamentales para las transiciones energéticas y que los mercados mundiales deben construirse sobre cadenas de suministro fiables y diversificadas. "Evitaremos políticas económicas ecológicas discriminatorias, coherentes con las normas de la OMC y los acuerdos medioambientales multilaterales", se espera que digan los líderes en la declaración.
Sin duda, el sistema de comercio mundial ya se ha visto sacudido en los últimos años, tras el programa de subsidios verdes de Biden que la Unión Europea considera discriminatorio y el aumento de las tensiones con China por lo que EE.UU. y sus aliados consideran una capacidad de producción excesiva. Muchas naciones también han tratado de restringir la exportación de bienes que podrían utilizarse con fines militares y han intentado proteger su suministro de insumos cruciales.
Algunas de esas tensiones afloraron durante las negociaciones sobre la declaración del G-20, con China buscando mantener fuera del borrador fuertes referencias a las prácticas que distorsionan el mercado, mientras que EEUU adoptó una postura similar sobre la necesidad de desalentar el proteccionismo, dijeron las personas familiarizadas con las conversaciones.
Los líderes también se comprometerán a seguir desarrollando principios para una inteligencia artificial segura y protegida, a permitir la seguridad alimentaria mediante políticas comerciales abiertas y a trabajar por un sistema fiscal más justo, incluso para asegurarse de que los “individuos con un patrimonio neto muy elevado” contribuyan con su parte justa, según el borrador de la declaración.
Con la colaboración de Jorge Valero y Donato Paolo Mancini.
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