Ciudad de México — El Senado de la República aprobó la última Ley de Ingresos del sexenio del presidente Andrés Manuel López Obrador que contempla un déficit fiscal récord, endeudamiento billonario y ayuda a Petróleos Mexicanos (Pemex) en su carga fiscal.
Los senadores aprobaron la madrugada de este jueves 26 de octubre en lo general y en lo particular la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) de México para el ejercicio fiscal 2024, la cual prevé ingresos totales por MXN$9 billones, un crecimiento económico de entre 2,5% y 3,5% y un déficit fiscal y endeudamiento récords.
El dictamen fue avalado con una votación final de 60 votos a favor de Morena y sus aliados el Partido del Trabajo y Partido Verde (PVEM), en tanto, se registraron 41 votos en contra de los partidos opositores de Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), Movimiento Ciudadano (MC) y Revolución Democrática (PRD).
El dictamen aprobado por los senadores no sufrió cambios respecto de la minuta que envió la Cámara de Diputados. El Senado turnó la LIF 2024 al Ejecutivo para sus efectos constitucionales y publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
A lo largo de la discusión parlamentaria los senadores de oposición cuestionaron el déficit fiscal y el endeudamiento que solicitará el Gobierno de AMLO para el último año de la administración, mientras que Morena y sus aliados negaron que en 2024 haya más deuda y defendieron que el presidente ha estabilizado el nivel de deuda.
Los senadores de Morena no admitieron ninguna de las propuestas de la oposición, las cuales estuvieron orientadas a modificar el techo de endeudamiento, estímulos fiscales para diversos sectores, reducción de la tasa de retención para ahorradores y subir los ingresos petroleros mediante una revisión al precio de la mezcla mexicana de petróleo.
En el debate sobresalió que las senadoras del PAN, Xóchitl Gálvez, quien es virtual candidata presidencial de la oposición, y de Morena, Martha Lucía Micher, afín al excanciller Marcelo Ebrard, coincidieron en presentar una propuesta para elevar el precio del petróleo en la LIF y así obtener más ingresos, sin embargo, Morena y sus aliados rechazaron la propuesta.
Ley de Ingresos 2024
La Ley de Ingresos de la Federación 2024 proyecta ingresos totales por MXN$9 billones, de los cuales MXN$7.3 billones son ingresos presupuestarios y MXN$1.7 billones se financian con endeudamiento del Gobierno federal.
Dentro de los ingresos presupuestarios, se esperan u billón de ingresos petroleros y $MXN$4.9 billones de ingresos tributarios.
También se aprobó el déficit fiscal que solicitó la Secretaría de Hacienda para el último año del sexenio, el cual es el más elevado de las últimas dos décadas.
Los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP), la medida más amplia del déficit fiscal, se proyectan en MXN$1.9 billones, es decir, 5,5% del PIB. El déficit fiscal se explica por el endeudamiento de casi dos billones de pesos que se autorizó a Hacienda, el cual es el mayor del que se tenga registro.
Se aprobó que el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP), la medida más amplia de la deuda, alcance un nivel de 48,8% como porcentaje del PIB, el cual implica una trayectoria estable y sostenible hacia cierre de sexenio, de acuerdo con Hacienda.
Menos carga fiscal para Pemex
Los senadores de Morena y aliados respaldaron el ajuste que hicieron sus correligionarios en la Cámara de Diputados respecto de aligerar aún más la carga fiscal a Pemex por concepto de Derecho de Utilidad Compartida (DUC).
Se aprobó reducir el DUC de 40% vigente en 2023 a 30% para 2024, un nivel que es la mitad del que se encontraba al inicio de la administración de AMLO en 65%.
Como consecuencia de la reducción del DUC, se aprobó un ajuste en los ingresos de Pemex. La Ley de Ingresos 2024 proyectaba originalmente ingresos para Pemex de MXN$744.362 millones, pero tras la reducción de DUC, se “liberaron” ingresos por alrededor de MXN$25.442 millones, por lo que para el próximo año se esperan ingresos por MXN$769.805 millones.
Los ingresos que “se liberaron” para Pemex, serán al mismo tiempo los ingresos que dejará de recibir el Fondo Mexicano del Petróleo (FMP).
Este ajuste en ingresos no modificó los ingresos totales que se esperan para 2024.
Tasa de retención queda en 0,50%
Los senadores también avalaron la suavización que hicieron los diputados al aumento en la tasa de retención para ahorradores.
Los legisladores suavizaron el aumento en la tasa de retención para ahorradores y la dejaron en un nivel de 0,50% para 2024, menor a la tasa que proponía Hacienda de 1,48%.
La tasa de retención del Impuesto Sobre la Renta (ISR) sobre los intereses que pagan las instituciones del sistema financiero tiene un nivel de 0,15% en 2023.
Aprueban crecimiento de 2,5% y 3,5% para 2024
Los senadores aprobaron el Marco Macroeconómico propuesto por Hacienda, el cual proyecta un rango de crecimiento para México a 2,5% y 3,5% tanto para el cierre de 2023 como para el 2024.
Se avaló un precio del petróleo de US$56,7 por barril para 2024, menos al precio de US$67 por barril que se espera para cierre de 2023.
La plataforma de producción se prevé que cierre este año en 1.955 millones de barriles diarios (mbd), por arriba de los 1.872 mbd proyectados originalmente, en tanto, para 2024, año en que la refinería Dos Bocas estaría operando, se estima una producción de 1.983 mbd, muy similar a lo que se planea para este año.
También se aprobó una tasa de interés de Banco de México en 9,5%, la inflación en 3,8% para diciembre de 2024 y un tipo de cambio en 17,6 pesos por billete verde para el próximo año.
