Senado aprueba reforma de plataformas digitales; viene larga implementación

Los senadores avalaron la reforma que da seguridad social a los repartidores de Uber, DiDi y Rappi, por lo que ahora se espera su promulgación para que entre en vigor

Food app delivery workers wait to receive orders in Mexico City, Mexico, on Friday, April 3, 2020. As the coronavirus pandemic strangles economies and throws people out of work, food delivery drivers are competing for orders. Photographer: Alejandro Cegarra/Bloomberg
12 de diciembre, 2024 | 06:50 PM

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Ciudad de México — El Senado aprobó en fast track la reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT) para dar seguridad social y acceso a derechos laborales a las personas que trabajan como repartidores en las plataformas digitales como Uber, DiDi y Rappi, entre otras.

La reforma en materia de trabajo en plataformas digitales fue avalada esta tarde en lo general y por unanimidad de los senadores de todos los partidos con 113 votos a favor y ninguno en contra. En lo particular, el dictamen fue avalado con 80 votos a favor y 30 en contra de la oposición ante dudas que les generan aspectos fiscales y de implementación de la reforma.

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La reforma fue aprobada en fast track en la recta final del periodo ordinario de sesiones.

La Cámara de Diputados avaló la reforma la tarde del martes 10 de diciembre; el miércoles 11 de diciembre el secretario del Trabajo, Marath Bolaños, acudió en la noche a una reunión con senadores para comentar la reforma.

El Senado dispensó los trámites de la reforma laboral y aceleraron el proceso legislativo, por lo que en menos de tres horas fue avalada por unanimidad.

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Una vez que la reforma fue aprobada, se enviará al Poder Ejecutivo para su promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF), a fin de que entre en vigor.

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Los senadores aprobaron la reforma que adicionan la fracción VI al artículo 49; la fracción IV al artículo 50; la fracción IX al artículo 127; el capítulo IX Bis y el artículo 997-B de la Ley Federal del Trabajo.

Con ello, se avaló la creación de un nuevo capítulo en la Ley Federal del Trabajo para regular esta actividad, se trata del Capítulo IX BIS Trabajo en plataformas digitales.

Este nuevo capítulo establece que las plataformas digitales deberán dar de alta a los repartidores o conductores al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y reconocerles el estatus de trabajadores de plataformas digitales.

Asimismo, a los trabajadores de aplicaciones se les da el estatus de “relación laboral subordinada”, no obstante, las personas trabajadoras serán consideradas “trabajadores independientes” si al final de cada mes no alcanzan a generar ingresos netos mensuales equivalentes a por lo menos un salario mínimo mensual de Ciudad de México.

De acuerdo con la Secretaría del Trabajo, cerca de 658.000 personas están empleadas a través de plataformas digitales, según datos del Servicio de Administración Tributaria. De este grupo, aproximadamente 272.000 trabajadores logran ingresos superiores al salario mínimo mensual, por lo que este grupo es una aproximación al número de personas que hacen de las plataformas digitales su fuente de ingresos principal o única.

Larga implementación

La reforma laboral para las personas que se emplean en las plataformas digitales como repartidores o conductores, tendrá una larga implementación una vez que la reforma sea publicada en el DOF.

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Los artículos transitorios establecen que la reforma entrará en vigor 180 días después de su publicación en el DOF, es decir, en seis meses. Por ejemplo, si la reforma se publica en los últimos días de diciembre, esto implicaría que estaría entrando en vigor a final de junio o los primeros días de julio de 2025.

Posterior a la entrada en vigor, el Consejo Técnico del IMSS y el Consejo de Administración del Infonavit, publicarán en el DOF dentro de los cinco días siguientes a la entrada en vigor, reglas de carácter general para garantizar la inscripción al IMSS y al Infonavit, a través de una prueba piloto.

Esta prueba piloto será de participación obligatoria para el aseguramiento de las personas trabajadoras de plataformas digitales.

Una vez publicadas las reglas de carácter general, el IMSS y el Infonavit contarán con un plazo de 180 días naturales para que se preparen iniciativas que definan con mayor detalle aspectos del cumplimiento con la Ley, esto considerando los resultados que haya arrojado la prueba piloto.

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La Secretaría del Trabajo contará con cinco días posteriores a la entrada en vigor de la reforma para publicar las disposiciones de carácter general que definirán el cálculo del ingreso neto.

El nuevo capítulo de plataformas digitales establece que el salario en el trabajo en plataformas se fijará por tarea, servicio, obra o trabajo realizado. En atención a la naturaleza flexible del trabajo, dicho pago contemplará el proporcional de día de descanso semanal, vacaciones, prima vacacional, aguinaldo y horas extras, sin que proceda el pago o reconocimiento de algún valor adicional por cualquiera de esos conceptos.

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El IMSS ha puesto en marcha pruebas piloto para trabajadores del hogar y trabajadores independientes, las cuales han requerido de mucha promoción por parte del instituto para convencer del aseguramiento a las personas.

En el caso de las personas trabajadoras del hogar, en marzo de 2019 se lanzó la prueba piloto que estuvo en operación 18 meses. Desde noviembre de 2022 entraron en vigor las reformas a la Ley del Seguro Social que establecen que toda persona que contrate a una persona trabajadora del hogar tiene la obligación de inscribirla al IMSS.

Los datos del IMSS muestran que, pese a la regulación y la promoción, al mes de marzo de 2024 se registraron ante el instituto 61.202 puestos asociados a personas trabajadoras del hogar, desde que es obligatorio a finales de 2022. En México se estima que hay alrededor de 2 millones de personas trabajadoras del hogar, según el Inegi.

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La organización Repartidores Unidos de México (RUM) dijo en un comunicado que espera la publicación de la reforma en el DOF para verificar que no haya modificaciones, ya que ello representará que los acuerdos tomados con los legisladores y Gobierno sean una realidad.

Señaló que continuarán con el dialogo con el IMSS, el Servicio de Administración Tributaria y el Gobierno, para garantizar que sus ingresos sean respetados.

Esta historia fue actualizada a las 20:24 horas a partir del doceavo párrafo.