Ciudad de México — La Cámara de Diputados aprobó la reforma respaldada por el presidente Andrés Manuel López Obrador que crea el Fondo de Pensiones para el Bienestar, el cual busca compensar pensiones de trabajadores con recursos obtenidos de cuentas inactivas de las Afores.
A una semana de que concluya el periodo ordinario de sesiones de la LXV Legislatura, los diputados de Morena y sus aliados el PVEM y PT aprobaron en lo general la reforma con 252 votos a favor, después de varios días de cuestionamientos de la oposición y analistas, y la defensa del Gobierno de la iniciativa.
La reforma obtuvo 212 votos en contra del PAN, PRI y PRD, y cuatro abstenciones. Los diputados, sobre todo de oposición, presentaron 230 reservas al dictamen, sin embargo, solo fueron admitidas dos reservas presentadas por diputados de Morena.
Con ello, la reforma de pensiones fue avalada en lo particular con 251 votos a favor de la bancada oficialista en San Lázaro, y fue rechazada por la oposición con 199 votos. Hubo 4 abstenciones. El dictamen fue enviado al Senado para su discusión y aprobación, a fin de que sea publicado en el Diario Oficial de la Federación por AMLO.
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La reforma que crea el Fondo de Pensiones fue originalmente incluida en el paquete de reformas constitucionales que presentó el presidente el 5 de febrero, sin embargo, al no contar con la mayoría calificada para cambiar la Constitución, el coordinador de la bancada de Morena, Ignacio Mier, presentó una iniciativa legal que solo requiere mayoría simple.
AMLO, como se le conoce al presidente, expresó hace una semana su deseo de que el próximo 1 de mayo, Día del Trabajo, sea una realidad el Fondo de Pensiones para el Bienestar, por lo que los diputados oficialistas aceleraron el proceso legislativo y dar tiempo al Senado como cámara revisora de aprobar la reforma antes del primero de mayo.
Cuatro diputados presentaron mociones suspensivas para que la reforma de pensiones no fuera discutida ni aprobada en el Pleno, sin embargo, la mayoría parlamentaria de Morena y aliados rechazó las mociones, por lo que se dio paso a la discusión.
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La reforma aprobada busca crear un Fondo para compensar las pensiones de los trabajadores que cotizan en el IMSS y empezaron a trabajar después de junio de 1997, es decir, que comenzaron a cotizar bajo la Ley de 1997 en el régimen de las Afores. También busca compensar a los cotizantes del ISSSTE y que están en el régimen de cuentas individuales de las Afores.
Ivonne Cisneros, presidenta de la Comisión de Seguridad Social, fundamentó la iniciativa diciendo que la reforma quiere que los trabajadores se puedan jubilar con el 100% de su salario promedio de cotización hasta un monto máximo del salario mensual promedio registrado en el IMSS.
Indicó que el régimen de las Afores ha afectado a los trabajadores al momento de su jubilación, toda vez que este sistema les cubre el 45% de su salario.
“El Fondo de Pensiones para el Bienestar se concibe como un fondo solidario y complementario al monto de la pensión que ofrecen las Afores y se propone que este se constituya como un fideicomiso público cuyo fiduciario sea el Banco de México”, señaló la legisladora.
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Respecto de las fuentes de ingreso del Fondo de Pensiones para el Bienestar, el dictamen establece que se fondeará de ingresos que obtenga el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado y de cuentas inactivas de retiro por cesantía en edad avanzada y vejez gestionadas por las Afores, principalmente.
Cisneros no mencionó en tribuna el monto que representan las cuentas inactivas, pero en días anteriores, en las sesiones de la Comisión de Seguridad Social, dijo que se espera obtener MXN$40.000 millones.
La legisladora aseguró que la reforma garantiza la imprescriptibilidad del derecho de los trabajadores, así como de sus beneficiarios a reclamar los fondos de las cuentas inactivas en cualquier momento incluyendo los intereses generados.
La diputada afirmó que no serán aplicables a este Fondo de Pensiones para el Bienestar los recursos de las cuentas individuales de aquellos trabajadores que cuentan con una relación laboral activa.
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El Pleno aceptó la reserva del diputado Salvador Caro de Morena, antes integrante de la bancada de Movimiento Ciudadano, para modificar el artículo 302 de la Ley del Seguro Social, a fin de incluir cambios en la redacción que no alteran el fondo de la reforma de pensiones.
Además, divide el párrafo noveno para convertir la última parte, en párrafo décimo, el cual diga: “La Secretaría de Hacienda y Crédito Público aprobará la metodología para determinar el monto de la reserva que el Instituto constituirá para atender las solicitudes de devolución señaladas en este párrafo y el procedimiento que deberá seguir para ello”.
La otra reserva aprobada fue la del diputado Azael Santiago Chepi de Morena, la cual precisó algunos puntos de la reforma de pensiones.
La reserva señala que el Fondo de Pensiones para el Bienestar brindará los recursos necesarios para procurar compensar la pensión de los trabajadores que alcancen los 65 años de edad y cuya pensión sea igual o menor a MXN$16.777,78, que equivale al salario mensual promedio registrado en 2023 en el IMSS por la inflación estimada para el año 2024.
El objetivo es que la pensión sea igual al último salario del trabajador hasta por el monto descrito en el párrafo anterior. Dicho monto deberá actualizarse el primero de enero de cada año de acuerdo con la inflación estimada para el año correspondiente.
Los diputados del PAN advirtieron a Morena y sus aliados que una vez que sea aprobada la reforma de pensiones por el Congreso, interpondrán ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación un recurso de inconstitucionalidad al argumentar que las cuentas inactivas son recursos privados.
Santiago Torreblanca, diputado del PAN, dijo que la reforma tiene un vicio inconstitucional “grave”, ya que el artículo 123 de la Constitución, tanto en su Apartado A como en su Apartado B, establece que existirá un fondo de vivienda, sin embargo, con la reforma el Fondo de Pensiones busca financiarse de los fondos de vivienda.
Patricia Terrazas, también del PAN, apuntó que las Afores que hay en este momento y que no han sido reclamadas por los trabajadores mayores de 70 años es porque desconocen la existencia de esos recursos.
Cuestionó que mientras las cuentas inactivas en las Afores de trabajadores del sector privado se tomarán cuando los trabajadoers hayan cumplido 70 años, en el sector público se tomarán los recursos a los 75 años. “Situación igual, trabajadores iguales, esta edad lo hace inconstitucional”.
Esta historia fue actualizada a las 6:10 horas del martes 23 de abril a lo largo del texto.