Ciudad de México — Las elecciones de 2024 en México serán las más grandes de la historia porque no solo se elegirá al nuevo presidente de la República, sino que también será la primera vez que el país tendrá elecciones en las 32 entidades federativas, lo que demandará una bolsa presupuestal que garantice la organización de lo que se anticipa será un proceso electoral concurrido.
El Instituto Nacional Electoral (INE) necesita gastar más en 2024 ante un creciente padrón de votantes y nuevas facultades adquiridas por cambios en la Ley, pero al mismo tiempo busca enviar una señal de austeridad al presidente Andrés Manuel López Obrador que ayude a esquivar recortes a la propuesta presupuestal que será entregada en septiembre a la Cámara de Diputados.
El INE, el organismo en México encargado de organizar las elecciones, solicitará a los diputados un presupuesto de MXN$23.757 millones para 2024, de los cuales MXN$13.128 millones son presupuesto base para la operación del instituto, y el restante MXN$10.629 millones son para la organización del proceso electoral.
Según el INE, el presupuesto solicitado para 2024 sería 11% mayor a los MXN$21.394 millones que fueron aprobados para la elección presidencial de 2018, cuando AMLO, como se le conoce al presidente, ganó la Presidencia.
El monto que pedirá el INE en 2024 no incluye las prerrogativas de los partidos políticos, es decir, el financiamiento que se entrega a los institutos políticos para costear las campañas electorales.
Asimismo, el instituto solicitará un presupuesto precautorio de MXN$3.529 millones para enfrentar una eventual Consulta Popular y las elecciones extraordinarias que las autoridades competentes dispongan. En caso de no realizarse, estos recursos precautorios serán devueltos de manera íntegra a la Tesorería de la Federación.
Carla Humphrey, consejera electoral del INE, dijo en conferencia de prensa que la elección de 2024 será única, entre otros aspectos, porque hay un aumento del padrón electoral, que pasa de 91 millones de ciudadanos en 2018 a 98 millones de personas, lo que implicará incrementar el número de casillas a 170 mil desde las 156 mil casillas que se colocaron en el proceso electoral de 2018.
“Esto implica un aumento importante respecto de las y los funcionarios de casilla, y el personal que necesitamos para capacitar también”, expresó.
El INE es caro, dice AMLO
AMLO emprendió una política de austeridad desde el inicio de su administración que implicó cuestionar el presupuesto de organismos autónomos como el INE y el salario que ganan los consejeros electorales.
Para el presidente, la organización de las elecciones por parte del INE es cara, un discurso que se ha hecho más visible en coincidencia con el espacio fiscal que cada vez se estrecha más. En seguimiento a su política de austeridad, el mandatario propuso en 2022 una reforma electoral que buscaba rasurar al INE con el argumento de hacerlo menos caro, pero la reforma fue desechada por la Suprema Corte por inconstitucional.
La aplicación de la austeridad recayó entonces en los diputados de Morena en el Congreso y los partidos aliados. Tanto en 2022 como en 2023, el INE envió a los legisladores sendas propuestas de presupuesto, pero los proyectos fueron recortados.
Por ejemplo, en 2023 el INE solicitó un presupuesto de MXN$24.696 millones, sin embargo, los diputados recortaron MXN$4.475 millones para dejar el presupuesto para este año en MXN$20.221 millones, monto que incluye MXN$6.233 millones de prerrogativas.
Durante la discusión del Presupuesto 2023, los diputados recortaron un total de MXN$6.437 millones a 10 organismos autónomos, de los cuales el INE fue el que se llevó la mayor reducción de recursos.
La defensa del presupuesto del INE
Desde abril, el INE tiene una nueva capitana. Guadalupe Taddei Zavala es la nueva consejera presidenta del INE, desde el 4 de abril de 2023 y hasta el 3 de abril de 2032 ocupará ese cargo que por primera vez lo tiene una mujer. Taddei Zavala sustituyó a Lorenzo Córdova, a quien el presidente López Obrador considera un adversario.
Durante la gestión de Córdova, las críticas del presidente sobre el INE eran cotidianas, pero ahora sin el ex consejero al frente del INE, el presidente parece haber moderado su tono y, de acuerdo con la consejera Carla Humphrey, el mandatario está de acuerdo en que el instituto cuente con el presupuesto “suficiente” para organizar las elecciones de 2024.
“Tenemos que cumplir con la austeridad, con la transparencia y con la exigencia del gasto (…) Esperamos que no haya un recorte de presupuesto”, dijo Humphrey, presidenta de la Comisión Temporal de Presupuesto 2024 del INE.
Los cuatro consejeros que también integran dicha Comisión, confiaron en que los diputados no tocarán en esta ocasión la propuesta de presupuesto que el INE estará enviando en septiembre en conjunto con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2024.
El consejero electoral Arturo Castillo dijo que el presupuesto del INE históricamente representa entre el 0,2% y el 0,5% de todo el Presupuesto de México de cada año, es decir, menos de medio punto porcentual. “Esto es para tener un punto de partida de cuánto cuesta la operación del Estado y cuánto la operación y la realidad de nuestra democracia”.
Afirmó que la propuesta de presupuesto para 2024 “es austera, pero también es un presupuesto que no pone en riesgo alguno la organización del proceso que tenemos enfrente”.
Los nuevos consejeros electorales, Rita Bell López y Jorge Montaño, coincidieron en que, si se trata de “defender” el presupuesto del INE ante los diputados, ellos están dispuestos a acudir a San Lázaro para dialogar con los legisladores y sensibilizarlos de la necesidad del recurso para 2024.
“Si nos citan y hay que ir y sustentar y defender el presupuesto, haremos la justificación que corresponda y señalaremos por qué se requiere”, sostuvo Rita Bell López. “Ya hemos estado en ese acercamiento previo con los diputados, ha habido avances y estamos optimistas, iremos cuantas veces sea para explicar y exponer del por qué el presupuesto que se está solicitando”, afirmó Jorge Montaño.
El consejero electoral Martín Faz, dijo que en caso de que haya recortes al presupuesto solicitado, hacia delante se tendrán que hacer ajustes, no obstante, hay confianza de que se apruebe en sus términos. “El compromiso que tenemos es sacar las elecciones y sacarlas bien. El compromiso del Consejo General del INE es no poner en riesgo el proceso electoral en ninguna forma”.
