Ciudad de México — La Cámara de Diputados aprobó tras nueve horas de discusión el dictamen de la Ley Federal de Derechos 2024 que prevé ingresos por MXN$59.091 millones para el Gobierno federal y plantea cambios que implican al Tren Maya, concesionarios aeroportuarios, pagos por concepto de cédula profesional y zonas arqueológicas.
La Ley fue aprobada en lo general con 239 votos a favor, 196 en contra y dos abstenciones, y en lo particular fue avalada con 262 votos a favor, 198 en contra y una abstención, por lo que se turnó al Senado de la República para su discusión y eventual aprobación.
El dictamen fue apoyado por Morena y sus aliados el Partido del Trabajo y Partido Verde (PVEM), mientras que los partidos opositores Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), Movimiento Ciudadano (MC) y Revolución Democrática (PRD) votaron en contra.
La bolsa de MXN$59.091 millones que se espera de ingresos para 2024 por el cobro de derechos es mayor en MXN$1.898 millones respecto de lo aprobado en la Ley de Derechos 2023, pero resulta ligeramente menor en -1,4% real comparado con lo avalado para este año.
Elizabeth Ayala, secretaria de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, presentó ante el Pleno el dictamen las modificaciones a la Ley de Derechos que contemplan incrementos por debajo de la inflación a algunas cuotas.
La Ley de Derechos es un ordenamiento de carácter fiscal que establece el cobro de derechos por la prestación de servicios públicos o por el uso, goce o aprovechamiento de los bienes de dominio público de la nación.
Quitan recursos a migración para crear fideicomiso de Tren Maya
Diputados de Morena y los partidos aliados aprobaron una reforma a la Ley de Derechos por la cual se crea un nuevo fideicomiso para el Tren Maya que se nutrirá de recursos que en la Ley vigente se destinan a migración.
Esta reforma la incluyó la Secretaría de Hacienda en el Paquete Económico 2024 que envió al Congreso el pasado 8 de septiembre.
Los legisladores reformaron el artículo 18-A de la Ley de Derechos en el sentido de que los ingresos que se obtengan por la prestación del servicio de expedición de la condición de visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas que ingresen al país con fines turísticos se destinen a un nuevo fideicomiso.
Se trata de un fideicomiso público federal sin estructura que tendrá que constituir la empresa de participación estatal mayoritaria denominada Tren Maya, S.A. de C.V., sectorizada a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), en términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento.
Los recursos cobrados y depositados en el fideicomiso serán destinados al Tren Maya, así como al pago de la operación, prestación de servicios, administración, explotación, construcción, planeación, adquisición, proyectos o programas, arrendamiento, obra complementaria, equipamiento, instalación, estudio, proyecto e inversión en infraestructura, entre otros, relacionados con la entidad paraestatal.
La Ley vigente establece que los derechos que se cobran a los visitantes con fines turísticos se deben destinar en un 20% al Instituto Nacional de Migración para mejorar servicios en materia migratoria y el 80% restante se destina para la planeación, proyectos e inversión en infraestructura a cargo de la entidad paraestatal cuyo objeto sea la administración, operación y prestación de servicios aeroportuarios, aeronáuticos, ferroviarios, turísticos, culturales, entre otros.
El dictamen aprobado planteó que, si bien el decreto de la Ley de Derechos entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2024, la reforma mencionada entrará en vigor a partir del día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la Federal, lo que ocurrirá antes de que concluya el año. Dentro de los 60 días hábiles siguientes a la entrada en vigor para constituir el fideicomiso.
Aumentan tasa a concesionarios aeroportuarios para 2024
La bancada de Morena propuso una adición al dictamen de Ley de Derechos 2024 que consiste en aumentar una tasa que se cobra a los concesionarios aeroportuarios, misma que no estaba incluida en la iniciativa original que la Secretaría de Hacienda envió al Congreso en el paquete el 8 de septiembre.
El Artículo 219 de la Ley de Derechos vigente establece que los Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) está obligado al pago de derechos por el uso, goce o explotación de los aeropuertos federales.
Con la reforma propuesta los diputados morenistas, este pago de derechos se extiende a los concesionarios aeroportuarios, así como organismos descentralizados que lleven a cabo la administración, operación, conservación, explotación y, en su caso, construcción de aeropuertos.
La reforma, además, adicionó el Artículo 220-A a la Ley de Derechos, el cual establece que los concesionarios aeroportuarios se les aplicará una nueva tasa de 9% a la suma de los ingresos brutos por servicios aeroportuarios, complementarios y comerciales. La Ley vigente no incluye esta tasa.
Grupo Aeroportuario Centro Norte (OMA), Grupo Aeroportuario del Pacífico (GAP), Grupo Aeroportuario del Sureste (ASUR) y el Aeropuerto Internacional de la Riviera Nayarit (GATM) son algunos de los concesionarios obligados a pagar la nueva tasa.
Los ingresos que se obtengan por la recaudación de este derecho se concentrarán en la Tesorería de la Federación y se destinarán a las secretarías de la Defensa Nacional y de Marina para el sistema aeroportuario bajo su coordinación a través de fideicomisos que se constituyan en términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento.
Contenido del dictamen Ley de Derechos
La Ley Federal de Derechos también incluyó modificaciones en temas como servicios educativos, bienes culturales y servicios aduaneros.
En materia de servicios educativos se mantiene el apoyo a estudiantes del país, que han acreditado un nivel educativo técnico o profesional técnico, que soliciten el registro de su título profesional, así como la expedición de cédula profesional.
El apoyo consistirá en un descuento del 70% en el pago del derecho correspondiente; la Ley vigente establece un descuento de 30%.
Respecto de bienes culturales propiedad de la Nación, la Ley de Derechos 2024 exenta el pago de derechos por el acceso a sitios y zonas arqueológicas a cargo de la Federación para las personas integrantes de comunidades indígenas residentes en los municipios colindantes con sitios y zonas arqueológicas, así como a las personas dedicadas a la guía de turistas.
La Ley vigente establece cuotas de acceso que van de los MXN$70,06 a los MXN$323,37.
En servicios aduaneros la Ley de Derechos establece para 2024 el pago de derechos de importación o exportación de mercancías con base en una cuota específica o fija cuando en los Tratados Internacionales se excluya el cobro sobre el valor de las mercancías, toda vez que concluyó el periodo de 5 años de exención del pago establecido en el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (TIPAT).
Esta historia fue actualizada a las 22:43 horas con información a partir del tercer subtítulo
