Ciudad de México — El Congreso de México aprobó una reforma para incorporar nuevas fuentes de ingreso al Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP), un colchón financiero que es conocido como el “guardadito” del Gobierno Federal y que prácticamente se agotó en 2020 porque se usó para compensar la caída de los ingresos durante la pandemia.
El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen con 242 votos a favor de Morena y sus aliados el Partido del Trabajo y Partido Verde; y con 194 votos en contra de la oposición integrada por los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD) y Movimiento Ciudadano (MC).
El dictamen por el que se adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria fue turnado al Ejecutivo federal para que en los próximos días entre en vigor.
La reforma fue aprobada un año y medio después de que la Secretaría de Hacienda propuso incorporar nuevas fuentes de ingreso al FEIP, a través de una iniciativa que envió el 8 de septiembre de 2022, día en que se entregó al Congreso el Paquete Económico 2023.
Los diputados aprobaron desde el 4 de noviembre 2022 la reforma promovida por el subsecretario de Hacienda, Gabriel Yorio. Posteriormente fue enviada al Senado y ésta, como cámara revisora, avaló el dictamen el 25 de octubre de 2023 con modificaciones; debido a estos ajustes, el dictamen se regresó a los diputados para volver a ser revisado con los cambios del Senado.
Fue hasta hoy, miércoles 13 de marzo de 2024, que los diputados aprobaron la reforma y ahora pasará al Ejecutivo para su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
¿En qué consiste la reforma para incorporar nuevos ingresos al FEIP y cuáles fueron los cambios?
La iniciativa plantea adiciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) para ampliar las fuentes de fondeo del Fondo de Estabilización, conocido como “el guardadito” del Gobierno.
La primera adición a la Ley consiste en que, en caso de que se genere un ahorro o economías presupuestarias en el costo financiero de la deuda pública del Gobierno Federal durante el ejercicio fiscal correspondiente, Hacienda podrá reasignar esos recursos al FEIP.
En tanto, la segunda adición a la Ley establece la posibilidad de realizar aportaciones adicionales al FEIP durante el ejercicio fiscal, consistentes en activos financieros o títulos de crédito por parte del Gobierno federal.
La iniciativa original de Hacienda no especificaba qué tipo de activos financieros serían canalizados al FEIP.
Las dos modificaciones que hizo el Congreso respecto de la iniciativa original de Hacienda fueron: 1) precisar que los recursos de las Afores y/o aportaciones que administran el IMSS, ISSSTE, Infonavit o Fovissste no serán considerados activos financieros del Gobierno Federal y 2) considerar los títulos de crédito por parte del Gobierno Federal como fuentes de ingreso del FEIP.
La reforma busca garantizar que las administraciones futuras puedan mitigar impactos negativos sobre los ingresos presupuestarios y capitalizar más rápido al FEIP cuando sea necesario.
El Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador recibió el FEIP con casi MXN$300.000 millones, sin embargo, en los dos primeros años de su sexenio prácticamente se agotaron los recursos del Fondo.
En 2019 se gastó una parte ante el inicio de una recesión y en 2020 se consumió gran parte del dinero restante para atender la pandemia de Covid-19. El saldo del FEIP al cuarto trimestre de 2023 se ubicó en MXN$40.524 millones, de acuerdo con datos de Hacienda.
