Ciudad de México — La Cámara de Diputados aprobó por mayoría calificada la iniciativa de reforma que empodera a las estatales Petróleos Mexicanos y Comisión Federal de Electricidad, conocidas como Pemex y CFE, frente a empresas privadas, un hecho que revierte parcialmente la reforma de 2013 del expresidente priista Enrique Peña Nieto.
Con 354 votos a favor, 122 en contra y cero abstenciones, los diputados del partido gobernante Morena y sus aliados aprobaron en términos generales una modificación al Artículo 25 de la Constitución mexicana que establece el carácter de “empresas productivas del Estado” por el de “empresas públicas”.
La iniciativa de reforma, propuesta por el expresidente Andrés Manuel López Obrador, tiene como objetivo que Pemex y CFE dejen de competir con el sector privado y persigan la rentabilidad, y en su lugar, se rijan por el derecho público, explicó el miércoles 9 de octubre la presidenta de México, Claudia Sheinbaum, durante su conferencia de prensa matutina.
Sheinbaum agregó que las leyes secundarias especificarán las implicaciones del concepto de empresa “pública” para ambas compañías y los legisladores tendrán 180 días para los ajustes secundarios, además pidió a la titular de la Secretaría de Energía que se reúna con el lobby empresarial más importante del país, el Consejo Coordinador Empresarial, para explicar la reforma.
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El cambio constitucional surge de múltiples fracasos administrativos, judiciales y legislativos del exmandatario López Obrador para darle el control del sector eléctrico a CFE. Los frenos desde el poder judicial a los intentos presidenciales ocasionaron también una polémica reforma constitucional para elegir popularmente a jueces, magistrados y ministros.
La reforma incluyó una modificación al Artículo 27 constitucional para establecer que las leyes (secundarias) determinarán la forma en que las compañías privadas podrán participar en las actividades de la industria eléctrica sin ninguna prevalencia sobre las empresas públicas del Estado.
Los Diputados aprobaron también un cambio al Artículo 28 constitucional sobre el servicio de Internet que provea el Estado mexicano, así como la planeación y control del sistema eléctrico con objetivos de preservar la seguridad y autosuficiencia energética del país y proveer electricidad al menor precio posible, evitando el lucro.
El cambio constitucional aún tiene camino legislativo que recorrer en el Senado y en los congresos estatales.
Diputados aprueban solo una reserva a la reforma
La Cámara de Diputados también aprobó en lo particular la reforma en materia de empresas estratégicas con 350 votos a favor, 111 en contra y una abstención.
El Pleno solo aceptó la reserva presentada por la diputada de Morena Ana Elizabeth Ayala Leyva para modificar los Artículos 27 y 28 del dictamen.
La reserva del Artículo 27 eliminaba que el Estado quedaba a cargo de la transición energética y el uso sustentable de todas las fuentes de energía disponibles en el país para reducir las emisiones de gases y componentes de efecto invernadero.
Sobre el Artículo 28, la reserva suprimió el aseguramiento del servicio eléctrico en toda su cadena de valor. También precisó que los ferrocarriles para pasajeros y de carga son áreas prioritarias para el desarrollo nacional y agregó la palabra “asignaciones” al apartado que señala que el Estado otorgará concesiones o permisos.
La diputada del partido opositor Movimiento Ciudadano, Laura Ballesteros, dijo que la reserva iba en contra de la promesa de la presidenta Claudia Sheinbaum para proteger el medio ambiente, la política climática y le quita la responsabilidad al Estado de la transición energética.
Ricardo Monreal, diputado de Morena, defendió la reserva y dijo que se corrigió el dictamen para evitar que el Estado mexicano fuera el único responsable de la transición energética pues sería imposible porque no tiene la capacidad económica y no se aceptaría ninguna inversión privada.
“La presidenta Claudia en su toma de protesta posteriormente dijo las inversiones que se generen con motivo de la energía y del petróleo tendrán certeza jurídica”, agregó.
Habrá mesa de diálogo con generadores privados
Esta mañana, tras felicitar a los diputados de su partido por la aprobación, Sheinbaum dijo que habrá una mesa de diálogo con generadores privados ante una serie de amparos judiciales por empresas que operan bajo el modelo de autoabasto.
“No tienen de qué preocuparse los generadores (privados)”, comentó durante su conferencia de prensa matutina.
También reiteró las razones detrás del cambio sobre el carácter de Pemex y CFE.
“Nadie dice que las empresas públicas no deban ser productivas: deben ser eficientes, productivas, que no haya corrupción; pero tienen una función, su función no es la competencia con las empresas privadas. Su función es la soberanía energética”, dijo Sheinbaum.
La mandataria mexicana descartó aumentar la capacidad de generación con energía nuclear durante su sexenio y agregó que se apoyará en ciclos combinados de gas y vapor, así fuentes de energía renovable.
Esta historia se actualizó a lo largo del texto el 10 de octubre a las 09:20 horas, tiempo de la Ciudad de México.