Ciudad de México — El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, propuso modificar la Constitución para evitar otorgar concesiones de agua a particulares en zonas de baja disponibilidad, una medida provocada por una controversia constitucional vinculada a la industria minera.
Los cambios buscan dar preferencia al uso del agua para consumo personal y el uso doméstico, además de prohibir el otorgamiento de concesiones de agua en zonas de escasez.
Además, “solo autorizar asignaciones a entes públicos para consumo personal y uso doméstico” en estas zonas con problemas, señala la iniciativa presentada ante la Cámara de Diputados.
En específico la iniciativa implica cambios a los artículos 4 y 27 de la Constitución. Para poder concretarse, requerirá la aprobación de las Cámaras de Diputados y Senadores, con el voto de las dos terceras partes. Además de la aprobación de la mayoría de las legislaturas de las 32 entidades federativas del país.
El tema de la disponibilidad de agua ha puesto en conflicto al Gobierno de AMLO con el sector privado en el pasado.
La poca agua fue uno de los argumentos del presidente para cancelar la planta cervecera de Constellation Brands en Mexicali. La decisión del Gobierno llevó a la empresa a cambiar sus planes de inversión y mudarlos a Veracruz, un territorio con una mayor disponibilidad de agua.
El tema del agua ha rondado el debate de inversiones como la que planea realizar Tesla en Nuevo León, luego de que los ciudadanos en su capital Monterrey sufrieran de problemas de disponibilidad durante una parte de 2021 y 2022, lo que llevó a la puesta en marcha de proyectos hídricos para garantizar la disponibilidad.
Recientemente, Grupo México dio a conocer que durante la segunda mitad del 2023 experimentó una reducción en agua dulce para la operación de su mina Buenavista, en Sonora, por la falta de permisos para construir una tubería que permitiría transportar agua
“Para 2024, la empresa ha decidido transportar agua por otros medios para asegurar el suministro necesario, lo que permitirá a Buenavista operar a plena capacidad tanto en producción de cobre y el inicio de las operaciones de zinc”, señaló la empresa en un comunicado el 2 de febrero.
¿Por qué AMLO busca cambiar la Constitución en materia de agua?
La iniciativa señala que esta reforma tiene como origen una controversia constitucional vinculada a la industria minera. El Congreso aprobó en mayo de 2023 cambios a la Ley de Aguas que obligan a los concesionarios de la industria minera a medir el volumen de agua que extraigan de cuencas y acuíferos, así como las aguas provenientes de laboreo, señala la propuesta.
Las modificaciones prohíben el otorgamiento de concesiones mineras en zonas sin disponibilidad de agua, e impone la obligación de obtener un título de concesión de aguas nacionales para la industria minera, priorizando el consumo humano y doméstico, de acuerdo con la firma legal Martens.
“En caso de que exista riesgo de disponibilidad de agua para consumo humano y doméstico, la Autoridad del Agua disminuirá o cancelará el volumen de agua concesionada”, señala la firma en una nota publicada en su portal.
Actualmente, la reforma está siendo impugnada por una “minoría parlamentaria” ante la Suprema Corte de Justicia, señala la propuesta de AMLO.
“En caso de que sea declarada inválida la población quedaría desprotegida”, señala la propuesta de cambio Constitucional.
En su fundamentación, la propuesta hace referencia a territorios con estrés hídrico. El estrés hídrico, que sucede cuando la demanda de agua es más alta que la cantidad disponible. En México, las regiones hidrológicas miden su nivel de estrés en cinco niveles: sin estrés, bajo, medio, alto y muy alto.
Hasta 2021, las regiones con estrés alto de agua consideraban territorios de la península de Baja California, Sonora y algunos territorios de Chihuahua, Coahuila, Durango y San Luis Potosí. La región hidrológica vinculada a la Ciudad de México es la única zona del país en contar con un grado de estrés muy alto.
