Ciudad de México — El presidente Andrés Manuel López Obrador envió al Congreso un Paquete Económico 2024 que agudizará la deuda per cápita de los mexicanos y la deuda social con las futuras generaciones aun con un Presupuesto histórico que destina miles de millones a programas sociales, de acuerdo con el análisis del CIEP y Fundar.
AMLO, como se le conoce al presidente, tendrá un Presupuesto histórico de MXN$9 billones en el último año de su sexenio, el más grande que haya tenido un mandatario, pero también un endeudamiento sin precedente equivalente al 5,4% del PIB que se explica por el boquete que se abrirá por menos ingresos presupuestarios.
Las prioridades de AMLO en el Presupuesto
Rogelio Ramírez de la O, secretario de Hacienda, dijo el 11 de septiembre en una entrevista con Radio Fórmula que los programas sociales y las obras prioritarias son las que están la expandiendo el Presupuesto en 2024. “Consideramos que la expansión es de una sola vez con el objeto de que no quede obra inconclusa en 2025″, justificó el aumento histórico en el Presupuesto.
El Presupuesto de 2024, cuya quinta parte será costeado con endeudamiento, destinará 60% al pago de gastos ineludibles como pensiones, costo financiero de la deuda y transferencias a entidades, mientras que una buena parte del restante se consume en los programas y obras que son prioridad para AMLO, dejando desprotegidos otros rubros y sectores.
Por ejemplo, Presupuesto 2024 proyecta una bolsa de MXN$1 billón solo para pagar 12 programas sociales prioritarios de AMLO, la aportación patrimonial para Petróleos Mexicanos (Pemex) y el Tren Maya.
La bolsa presupuestal de estos tres rubros representa 11% del Presupuesto de 2024 y equivale a todos los ingresos petroleros que se esperan recibir el próximo año.
Aún más, los Datos Abiertos del Presupuesto 2024 muestran que para el último año de AMLO se prevé un gasto de alrededor MXN$801.000 millones para 47 programas presupuestarios sujetos a reglas de operación, sin embargo, solamente los 12 programas sociales prioritarios del presidente consumirán MXN$716,226 millones, es decir, el 90% de todos los recursos.
¿Cuál es la deuda per cápita de los mexicanos?
El Presupuesto 2024 que presentó el Gobierno de AMLO agravará el endeudamiento de las futuras generaciones, ya que la deuda per cápita de los mexicanos seguirá aumentando a pesar de que se proyecta una trayectoria estable de la deuda pública como porcentaje del PIB hacia final de sexenio.
La Secretaría de Hacienda estima que los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP), la medida más amplia del déficit fiscal, ascenderán a MXN$1.8 billones en 2024, lo que equivale a 5,4% como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB). Este porcentaje implica el endeudamiento más alto en dos décadas.
Este endeudamiento récord de 5,4% del PIB equivalente a requerimientos de MXN$14.033 por persona, de acuerdo con el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
La Secretaría de Hacienda estima que, aunque aumente el déficit fiscal al final de sexenio, el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP), la medida más amplia de la deuda, mantendrá una trayectoria estable con una razón deuda pública/PIB por debajo del 50%.
Desde 2021 el SHRFSP ha registrado una trayectoria descendente, al pasar de 50,2% del PIB en 2020 a un nivel de 46,5% del PIB al cierre de 2023, para situarse en 48,8% del PIB en 2024, según las proyecciones de Hacienda.
Sin embargo, el CIEP cuestionó que la estabilidad del indicador de la deuda (SHRFSP) se sustenta en supuestos que no se vinculan con las proyecciones de largo plazo referentes a la transición demográfica y que no son controlables por el sector público, como el tipo de cambio y las tasas de interés.
Por lo tanto, aun cuando se cumplan las proyecciones del Gobierno de estabilidad de la deuda pública, la deuda per cápita de los mexicanos mantendrá una tendencia alcista en 2024 y hacia delante.
Si dividimos la deuda pública entre la población residente, cada uno tendría una deuda per cápita de MXN$118.780 pesos en 2023 y de MXN$126.818 para 2024, lo que implicaría un crecimiento real de 6,8%.
AMLO hereda deuda social
Alejandra Macías, Alejandra Macías, directora ejecutiva del CIEP, dijo que es preocupante que el Paquete Económico 2024 no incluye una perspectiva intergeneracional, que el endeudamiento que se proyecta se vaya a pagar pensiones, que no se cumpla el crecimiento económico de entre 2,5% y 3,5%, y que el indicador de deuda no se mantenga tan estable.
Señaló que los rubros de salud, educación, el sistema de cuidados y el medio ambiente siguen sin ser prioridades del Gobierno, y cuestionó que se destine a Pemex un monto de capitalización sin pensar que se necesita una transición energética justa.
“Aún con niveles de crecimiento optimistas, existe una deuda social con salud, en educación se carece de una visión hacia el futuro, el sistema de cuidados sigue sin ser impulsado, y se mantiene una deuda creciente con el cuidado al medio ambiente”
Alejandra Macías, Alejandra Macías, directora ejecutiva del CIEP
Fundar publicó su análisis del Paquete Económico 2024, en el cual subraya que se propone un gasto histórico de más de MXN$9 billones, pero gran parte de recursos se destinará a los programas y proyectos prioritarios como el Tren Maya, Pemex y Pensiones de Adultos Mayores, mientras que quedan pendientes los presupuestos destinados a revertir las desigualdades y erradicar las violencias de género, los recursos para la salud y la atención a víctimas.
El think tank apuntó que la propuesta global del Paquete no impulsa un verdadero cambio de la política fiscal en nuestro país, ni promueve una transformación real del pacto social mexicano prometido a inicios del actual sexenio.
“No pone al centro de las decisiones del Estado a las miles de personas que no regresan a casa, a las mujeres que no acceden a la justicia ni a los servicios de salud, a familias en espera de sus seres queridos; en fin, a todas las personas que no pueden ejercer plena y cabalmente sus derechos humanos, ni vivir en dignidad”
Fundar
Por ejemplo, matiza Fundar, si bien durante el sexenio el presupuesto en salud creció, en promedio, 4,5% anual en el periodo 2018-2024 -destacando el aumento que tuvo durante la pandemia-, el crecimiento en los recursos es marginal frente a la promesa de universalización y gratuidad de los servicios de salud y el fortalecimiento del sistema en su conjunto.
Basta destacar que, de acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto 2022, la población con carencia de acceso a la salud se incrementó de 16,2% a 39.1% entre 2018 y 2022.
