Bloomberg Línea — El nuevo presidente de Ecuador, Daniel Noboa, tomará posesión este 23 de noviembre de cara a un mandato atípico que durará tan solo 18 meses y que tendrá retos de alta complejidad como el desempeño económico, la inseguridad y una Asamblea Nacional con matices.
Para enfrentar este reto político, el presidente electo más joven de la historia democrática del Ecuador, en coherencia con su campaña electoral y el triunfo del 15 de octubre, ha anunciado parte de su gabinete ministerial bajo la premisa de “política joven”, sumando a su equipo de trabajo una buena parte de ‘millennials’, generación Z y otras cuantas figuras de experiencia.
“Noboa se enfrenta al mismo problema de Guillermo Lasso: un escaso capital político, una Asamblea Nacional fragmentada en la que la primera minoría es el correísmo, un margen fiscal muy limitado y una alta volatilidad social latente”, dijo Laura Lizarazo, analista senior de Control Risks a Bloomberg Línea.
El gabinete ministerial de Daniel Noboa, ¿quiénes son?
Hasta el momento de publicación de este texto, el nuevo presidente de Ecuador ha anunciado a 16 figuras del gabinete entre ministros y secretarios.
Gabriela Sommerfeld, estará al frente del ministerio de Relaciones Exteriores; Andrés Guschmer, en la cartera de Deporte; Andrea Arrobo, en Energía y Minas; Sade Fritschi, en Ambiente; Niels Olsen, en Turismo; Sonsoles García, en Industria, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca; y Roberto Luque, en Transporte y Obras Públicas.
Así mismo, anunció a Franklin Palacios, en Agricultura y Ganadería; Mónica Palencia, en el Ministerio de Gobierno; Humberto Plaza, en Desarrollo Urbano y Vivienda; Daniel Calderón, en Educación; Franklin Encalada, en Salud; Arturo Félix, como secretario de la Administración Pública; Roberto Izurieta, como secretario general de Comunicación; y Gabriela Ochoa como nueva directora general del SENAE.
A tan solo horas de tomar le mando, se conoció que Sariha Moya, quien había sido anunciada como ministra de Economía y Finanzas, no estaría contemplada como jefe de este ministerio. Sin embargo, el nuevo presidente dijo en sus redes que Moya, tras una “redefinición estratégica dentro del equipo de gobierno”, sería la titular de la Secretaría Nacional de Planificación donde estaba seguro de que “su experiencia y capacidad profesional serán de gran valor para el país”.
El mismo jueves, después de la posesión, se confirmó que el economista Juan Carlos Vega ocupará el Ministerio de Economía y Finanzas. Vega se ha desempeñado como consultor en agroindustria, competitividad, y finanzas, y tiene una maestría en Economía Aplicada y Gestión por la Universidad Cornell de Estados Unidos.
“Ya se ha mencionado que existen serios problemas en materia de presupuesto del Estado, por lo que tal vez, se esperaría alguien con más experiencia en manejo financiero y económico que pueda enfrentar la difícil situación”, explicó a Bloomberg Línea Amalia Fernández-Salvador Fallet, abogada especializada en derecho constitucional y analista política.
¿Cuáles serán los retos de un gabinete en su mayoría ‘millennial’?
Uno de los principales retos para esta administración, de acuerdo con las expertas consultadas, estará en la gobernabilidad de Noboa y su gabinete en la Asamblea Nacional, para tramitar los proyectos de urgencia, en un mandato corto en el que los últimos seis meses serán también campaña electoral, tanto para asambleístas como para el mismo presidente, que ha expresado su intención de reelegirse.
“El gabinete ministerial representa a personas pertenecientes a su propio grupo de edad, y también a su propuesta de ser ‘la nueva generación’. Sin embargo, la edad no representa un problema necesariamente, sino la posible falta de experiencia y madurez -no técnica- en el manejo del sector público y de la política en sí, como el manejo de las relaciones con la Asamblea Nacional, que tiene el poder para ejercer presión y obstaculizar la gestión de los ministros”, agregó Fernández-Salvador.
Sin embargo, la analista es precisa al señalar que todavía faltan nombramientos y que ninguno será definitivo hasta que exista el Decreto Ejecutivo de designación de las máximas autoridades, que se dará cuando Noboa esté posesionado.
Y aunque Fernández y Lizarazo resaltan la importancia de la experiencia técnica de los futuros ministros ‘millennials’, la analista de Control Risks añadió que “la experticia técnica no es suficiente para gobernar”.
En su concepto, hacen falta facilitadores políticos que conozcan “de qué manera operan los asuntos de Estado y de alto gobierno”. “Conformar (el gabinete) es una decisión delicada que debería balancear ambos componentes (especialización técnica y capacidad política/conocimiento de la administración pública)”, dijo.
También mencionó que en cargos de carácter más político, como el Ministerio del Interior y el Ministerio de Gobierno, que posiblemente se fucionarían en un solo ministro, sí hace falta un perfil con un cúmulo amplísimo de experiencias en el “campo de batalla” que innegablemente es la alta política.
Las evaluaciones para el nuevo gobierno y su gabinete
Pese a tratarse de un gobierno atípico y corto, los primeros 100 días de gobierno siguen siendo la marca de las analistas para evaluar las gestiones de Noboa y sus ministros, agregó Lizarazo.
Entre tanto, Fernández-Salvador dijo que “este plazo representará también ya una buena porción del periodo extraordinario de su Presidencia. Sin embargo, la sociedad politizada e hiperconectada ya ha comenzado a evaluar la gestión de Noboa respecto a su manejo de la Asamblea, y escoger su gabinete. Por tanto, toda acción que tome el Presidente Noboa tiene que ser conducente, rápida, y eficiente para mostrar resultados importantes en 18 meses”.
*Actualizado a las 2:59 p. m. hora Ecuador, con la confirmación del nuevo ministro de Economía y Finanzas, en el octavo párrafo.