Bloomberg Línea — La construcción de nuevas cárceles de máxima seguridad es una de las principales promesas del presidente Daniel Noboa para el Ecuador durante su actual mandato. Una de ellas estará ubicada en la provincia costera de Santa Elena y otra en Pastaza, en la Amazonía ecuatoriana.
A pesar de que el 18 de mayo de 2024 Noboa dijo que “en dos semanas” se pondría la primera piedra del centro de privación de libertad en Santa Elena, el hecho todavía no se ha concretado. Lo que sí inició, el 7 de junio de 2024, es el respectivo proceso de contratación por parte del Servicio de Atención Integral a Privados de Libertad (SNAI).
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El costo total para la construcción y equipamiento de la nueva cárcel asciende a US$52,16 millones y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de 300 días. La fecha estimada para la adjudicación es el 20 de junio de 2024.
El proceso fue declarado en reserva por los próximos 10 años, pero se conoce, según medios locales, que solo se invitó a participar a la compañía Puentes y Calzadas Infraestructuras S.L., subsidiaria de la empresa estatal China Road And Bridge Corporation (CRBC), bajo la modalidad de régimen especial.
Según el sitio web de la compañía china, esta se estableció formalmente en Ecuador en noviembre se 2012 y desde entonces ha desarrollado algunos proyectos como las carreteras Pifo - Papallacta y Lago Agrio - Quito. También estuvo a cargo del puente a desnivel en la Av. Granados, en el norte de Quito y en la construcción de algunos puentes bajo la administración del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
¿Cómo se financiará la nueva cárcel?
Según el medio Primicias, el Gobierno financiará el 84% del contrato de la nueva cárcel de Santa Elena con bonos del Estado, es decir US$43,8 millones.
Según la invitación del SNAI, esta empresa china tendría una capacidad financiera suficiente para que pueda “analizar alternativas para optimizar los escasos recursos del Estado” y una de ellas sería mediante “acuerdos de dación en pago”, mecanismo utilizado cuando el gobierno no tiene los suficientes recursos para hacer pagos en efectivo. Además, la resolución sostiene que el Estado pagará, también con bonos del Estado, un 40% del contrato a manera de anticipo a la empresa, es decir, US$20,86 millones.
Entre enero y mayo de este año, el Ministerio de Finanzas ha emitido alrededor de US$3.360 millones en deuda interna, esto significa el 53% de lo previsto para todo 2024.
¿Cómo serán las cárceles prometidas por Noboa?
Las cárceles anunciadas por Daniel Noboa son parte de su plan para combatir la delincuencia organizada que ha cobrado fuerza en los últimos años en Ecuador. Los centros de Santa Elena y Pastaza serán similares y según los planos presentados a inicios de este año, seguirán el ejemplo de las edificaciones de máxima seguridad de México y El Salvador.
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La construcción estará blindada e incluirá pabellones de supermáxima, máxima y alta seguridad con inhibidores de señal celular y satelital y Noboa mencionó que operarán con “guardias sin rostro”. También contarán con tecnología para controles de acceso digitales y análogos, triple seguridad perimetral, autogeneración eléctrica y tratamiento de aguas.
También está previsto que las cárceles se ubiquen en lugares entre 20 y 30 minutos de distancia del pueblo más cercano para que evitar inconvenientes en el abastecimiento de alimentos o medicinas.
