Bogotá — Por primera vez, desde la Constitución de 1991, el presidente sacará por decreto el presupuesto del próximo año. De mantener la idea que se cayó en el Congreso de la República, el monto sería por COP$523 billones.
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Un monto que, de acuerdo con un informe de Corficolombiana, tendría que recortarse. Tal y como pasó este año.
Dice la firma que las fuentes inciertas de financiación del presupuesto de 2025 incluyen los COP$11,8 billones esperados de la Ley de Financiamiento o reforma tributaria, así como COP$28,9 billones por gestión de la Dian que duplican lo previsto en el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP).
Por lo que si el Gobierno presenta por decreto el presupuesto del próximo año por ese monto de COP$523 billones, “anticipamos que tendrá que recortarlo en 2025 en al menos COP$37,5 billones (2,0% del PIB) para cumplir la Regla Fiscal”.
Explica Corfi que en los primeros ocho meses de 2024, el recaudo tributario en Colombia disminuyó 9,7% respecto al mismo periodo de 2023 y que las primeras cifras de ingresos de impuesto de renta de personas naturales sorprendieron negativamente, impulsando la caída anual de 31,5% del recaudo en agosto.
Asimismo, que los ingresos tributarios difícilmente van a revertir la tendencia negativa en lo que resta de 2024. Con lo que sus estimaciones apuntan a que el recaudo de impuestos cerrará este año entre un 5,2% y un 9,7% por debajo de su nivel de 2023.
Por otro lado, el MFMP presentado en junio estableció una meta de ingresos tributarios de COP$258,6 billones para 2024 que implicaba una caída de 1,7% respecto a 2023. El MFMP ya estaba reconociendo que los ingresos tributarios serían menores de lo previsto inicialmente y, para cumplir la Regla Fiscal, era necesario recortar el gasto del gobierno en COP$31 billones.
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Sin embargo, dice Corficolombiana, luego de la publicación del MFMP el recaudo siguió por debajo de las expectativas y “anticipamos que será necesario un ajuste adicional cercano a $12,0 billones –0,7% del PIB– para cumplir el déficit permitido por la Regla Fiscal en 2024. Nuestras estimaciones se basan en distintos supuestos sobre el desempeño del recaudo en los últimos cuatro meses del año”.
La firma, que pertenece al Grupo Aval, concluye que el panorama para 2025 es aún más retador porque los ingresos que espera el Gobierno para financiar el Presupuesto General de la Nación incluyen fuentes inciertas y supuestos demasiado optimistas sobre el recaudo del próximo año, especialmente porque tienen como punto de partida unas metas de ingresos de 2024 que no van a cumplirse.
