Bogotá — El nuevo revés que le dio la Corte Constitucional a la reforma tributaria, trae una serie de beneficios para las zonas francas en Colombia.
Recordemos que el alto tribunal decidió no atar la tarifa de renta de 20% con planes de internacionalización a los usuarios de estas zonas, calificados antes del 13 de diciembre de 2022.
Lo anterior, argumentando que ese artículo de la reforma tributaria, que se convirtió en Ley en diciembre del año pasado, desconocía los principios de buena fe y de confianza legítima de la Constitución.
La razón: que “los usuarios industriales de zonas francas calificados como tales antes del 13 de diciembre de 2022 habían modelado su actividad y comportamiento de acuerdo con unos requisitos establecidos en la normatividad vigente sobre zonas francas, de modo que la exigencia de realizar una actividad exportadora resultaba imprevisible y extraña de cara al acceso a la tarifa preferencial en materia de renta”, dice la decisión de la Corte.
Por lo que para esta autoridad judicial, “el cambio normativo introducido por las disposiciones atacadas implicó una modificación radical del esquema de incentivos y requisitos para el acceso a la tarifa preferencial en materia de renta, sorprendiendo a los usuarios y lesionando con ello los principios constitucionales mencionados, al cambiar el régimen de beneficio en materia de renta por otro completamente diferente”.
Esta decisión de la Corte llegó luego de que la firma Gómez Pinzón Abogados presentara una demanda en contra del artículo 11 de la reforma tributaria. Al respecto, Nicolás Potdevin, socio del bufete, resaltó que “hay varias zonas francas que no tenían vocación exportadora, por lo que esta regla del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, iba a perjudicar a este tipo de zonas. Así mismo, hubo una extralimitación del Congreso, al delegar en el Ejecutivo la definición de un elemento esencial del tributo”.
La presentación de este recurso también estuvo apoyado por la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex). Su presidente sostuvo que “nos percatamos que se estaba dando una violación del principio de confianza legítima, porque al atar la tarifa de renta del 20% al cumplimiento de requisitos de exportación, se violan las obligaciones de Colombia en el marco del acuerdo de la Organización Mundial del Comercio, lo que resultaba imprevisible para los usuarios de zona franca”.
A lo que agregó que el pronunciamiento del alto tribunal es un mensaje de tranquilidad para que las zonas francas puedan exportar por convicción y no por obligación, y que 2024 sea un año aún más exitoso de lo que viene siendo el 2023 para estos lugares de tributación especial.
¿Cuánto mueven las zonas francas?
Entre enero y agosto de 2023, de acuerdo con el Dane, las exportaciones de las zonas francas aumentaron 17,3%, al registrar US$2.361 millones. En este periodo se observa que Estados Unidos incrementó 26,8% sus compras a zonas francas colombianas, al pasar de US$665,4 millones en 2022 a US$843,7 millones en 2023.
Entre los productos más exportados desde las zonas francas están los bienes de las industrias alimentarias; bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre; tabaco y sucedáneos del tabaco; productos de plástico y sus manufacturas; caucho y sus manufacturas, y productos de metales comunes y manufacturas de estos metales.
