Bogotá — Mientras la reforma a la salud hace trámite en el Congreso, en medio de críticas porque representantes a la Cámara aseguran que no se requiere viabilidad financiera de Hacienda, la reforma pensional revive viejas disputas sobre qué tan sostenible sería el modelo planteado.
El Ministerio de Hacienda, en cabeza de la viceministra María Fernanda Valdés, entregó un documento de 12 páginas en el que expone por qué es viable financieramente el modelo planteado en la reforma y por qué cumpliría con la regla fiscal.
La reforma pensional propuesta tendría un costo fiscal neto de 9,5% del PIB para 2069 en valor presente neto utilizando una tasa de descuento de 4%, según un documento técnico enviado por el Ministerio de Hacienda.
De acuerdo con el documento de favorabilidad técnica que envió la cartera financiera, el coste fiscal del llamado pilar solidario, cuyo objetivo es ayudar a los ancianos pobres, aumentaría 15 puntos porcentuales, hasta el 19% del PIB en 2069, en comparación con los actuales programas de transferencias para la misma población.
Asegura dicho análisis que eso se compensaría parcialmente con el fondo de ahorro propuesto, que se espera que aumente los ingresos fiscales en un 5% del PIB.
Así mismo, precisa el documento que después de 2070, el Gobierno calcula que el fondo de ahorro se agotará si no se introducen cambios en el sistema de pensiones, lo que aumentará su coste, ya que el Gobierno tendría que pagar esos compromisos de jubilación
El Gobierno calcula también que un aumento del coste fiscal total de unos 42 puntos porcentuales, hasta el 126% del PIB en 2100, en comparación con un escenario sin reforma de las pensiones
El documento, firmado por la Viceministra de Hacienda, María Fernanda Valdez, afirma que los costes fiscales de la reforma de las pensiones están dentro de las restricciones fiscales del país.
El pilar solidario, de acuerdo con el artículo 17 del texto de ponencia propuesto para segundo debate, otorgaría una transferencia monetaria equivalente al valor de la línea de pobreza extrema2 para las mujeres de 60 años o más y los hombres de 65 años o más en condición de pobreza extrema, pobreza monetaria y vulnerabilidad de frontera3 y que no cuente con ningún ingreso pensional, cubriendo a cerca de 2,6 millones de personas en 2025″.
Julián Parra-Polanía, economista, investigador, PhD y experto en pensiones, sostiene que de la información del documento de Hacienda del aval fiscal del Gobierno “se deduce que la Reforma Pensional aumenta el costo fiscal en 50% con respecto quedarnos como estamos (o 27% sin contar pilar solidario). Preocupante ese aumento con respecto a un escenario que ya presenta un panorama difícil”.
Incluso, el experto sostiene que “hemos señalado en estudios previos, por culpa del envejecimiento poblacional, en el escenario sin reforma (y sin aumentos de cobertura) el costo fiscal se duplica antes 2050 (con respecto al actual)”.
Pero las preocupaciones no son solo de académicos, desde Asofondos aseguran que el Gobierno confirma las preocupaciones que desde el gremio se han advertido.
“”Vemos con preocupación estas cifras de Hacienda, sus propios estimativos muestran un sistema inviable, tremendamente costoso para la actual y futuras generaciones, tanto que no habrá recursos para pagar las pensiones”, afirmó Santiago Montenegro, presidente de Asofondos.