Bogotá — El Congreso de la República tendrá una lluvia de proyectos de ley del Gobierno Petro para tramitar durante el segundo semestre del año en la legislatura que arranca el próximo 20 de julio. Una nueva reforma tributaria, un nuevo intento por aprobar las ya hundidas reforma a la salud y reforma a la ley estatutaria de educación y continuar el trámite de la reforma laboral, ¿cuáles iniciativas tendrán chance?
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Fernando Posada, consultor político, le dijo a Bloomberg Línea que el futuro de la coalición del Gobierno en esta nueva legislatura va a depender de qué tanto se respeten, se cumplan y se mantengan los acuerdos con los diferentes partidos políticos ahora que el presidente Gustavo Petro ha anunciado una serie de cambios en su gabinete de gobierno.
“Hay tres partidos que han actuado como partidos bisagra para inclinar la balanza de proyectos legislativos de reformas del Ejecutivo, que son el Partido Liberal, el Partido de La U y el Partido Conservador. Para que esos partidos sigan apoyando al Gobierno van a exigir, muy seguramente, seguir teniendo representación en el gabinete”, señaló.
Ahora bien, uno de los proyectos más relevantes que llegará al Congreso en menos de un mes es una nueva reforma tributaria que, según ha dicho el Ministerio de Hacienda, no había llegado antes por congestión de iniciativas en la corporación. Un panorama que ahora no es diferente.
De acuerdo con esta cartera, la nueva reforma tendrá como eje la reducción del impuesto de renta a las empresas y el aumento de tributación de las personas naturales que tengan mayores ingresos. Esta sería la segunda tributaria de Petro en menos de dos años de administración: recordemos que, bajo el liderazgo de José Antonio Ocampo, en diciembre de 2022 el Presidente sancionó la primera.
También está la reforma laboral, que ya fue aprobada en un primer debate y que tiene toda la siguiente legislatura para recibir luz verde. “Sabemos por ejemplo que proyectos que no lograron ser aprobados y que fueron archivados tanto por derrota como por falta de tiempo, como el proyecto de la ley estatutaria de educación y la reforma a la salud, podrían volver a ser una prioridad en el debate”, explicó Posada.
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Sobre la caída de la reforma de educación, la ministra de esta cartera, Aurora Vergara, sostuvo que regular este derecho fundamental pone a Colombia en conexión con muchos países, lo que permite universalizar la educación, “este proyecto de ley ahora nos abre la posibilidad de una mesa de concertación nacional, donde se reconozca que la educación en el país debe ser asequible, también que sea aceptable y, eso requiere que los jóvenes tengan herramientas ciertas”.
Por su parte, la reforma a la salud que ya se hundió una vez en el Congreso, volverá a ser presentada por el Ejecutivo. Actualmente se adelantan consultas públicas en ciudades y regiones.
Posada agregó que la oposición presentó también su propia reforma educativa, también está “el debate de regulación y cambio de política de drogas que varias veces ha sido presentado”, e insistió que todo va a depender de cómo se mantenga la configuración de los acuerdos políticos frente a los partidos que van a apoyar al Gobierno en el Congreso”.
En ese sentido, concluyó que en el Senado de la República las mayorías del Ejecutivo no son claras, mientras que en la Cámara de Representantes sí hay más apoyo. “El apoyo al Gobierno Nacional en el legislativo no es un cheque en blanco, sabemos que hay partidos que están votando la reforma laboral, la reforma pensional, la reforma educativa, pero que no por eso han querido apoyar al Gobierno en una reforma con muchos más riesgos como lo es la reforma a la salud”.
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Al legislativo también llegará la reforma a la justicia, liderada por el ministro de esta cartera, Néstor Osuna. Sobre esta iniciativa se creó un la Comisión de la Reforma a la Justicia, un comité integrado por 40 miembros, entre los que hay líderes sindicales, abogadas indígenas, jueces, académicos, magistrados, entre otros.
“Un equipo que contribuye con sus conocimientos y experiencia al diseño de propuestas que impulsen la eficiencia y accesibilidad en el sistema de justicia colombiano”, según este Ministerio.
Otro de los aspectos que cobrará relevancia en el segundo semestre y de cara a la aprobación o no de las reformas de Gustavo Petro es que con la nueva legislatura llegan también las elecciones de procurador y defensor del pueblo. “Esa burocracia la va a cobrar el Congreso”, expresó Carlos Arias, gerente de la firma Estrategia & Poder y analista político.
