Bogotá — Un grupo de congresistas y académicos colombianos busca impulsar el desarrollo de las energías nucleares en el país por medio de un proyecto de ley que se presentaría en la próxima legislatura y que busca promover estas aplicaciones avanzadas en áreas clave como la salud, el medioambiente y la seguridad alimentaria en Colombia.
El enfoque principal del proyecto es garantizar la seguridad nuclear, protegiendo a los trabajadores, a los ciudadanos y al medioambiente, asumiendo la responsabilidad de estado frente a los usos pacíficos de las radiaciones ionizantes.
Tal y como lo había adelantado Bloomberg Línea en noviembre, el país está dando pasos para explorar y aprovechar los distintos usos que daría la energía nuclear en estos campos.
En febrero pasado, la bancada del Pacto Histórico conoció las actividades que se hacen en el Servicio Geológico Colombiano (SGC) con el reactor nuclear. En dicha visita tuvieron la oportunidad de conocer la planta gamma, el área de residuos nucleares, el laboratorio de carbono 14 y el de aplicaciones ambientales e hidrológicas.
“Este es un proyecto de país, más que de bancada, necesitamos estar a la vanguardia mundial para ser competitivos a nivel comercial, fitosanitario, industrial y médico. Consideramos que hay un ambiente positivo para sacarlo adelante y buscaremos los apoyos a través de las diferentes bancadas y comisiones”, dijo a Bloomberg Línea la congresista y promotora de la iniciativa, María del Mar Pizarro.
La congresista indicó que el proyecto de ley se enfoca en la responsabilidad del Estado frente a la seguridad nuclear y a la organización de los actores estatales frente a la regulación de los usos de las radiaciones ionizantes.
El proyecto se basaría en cuatro ejes que son la protección radiológica (tecnológica), seguridad física, salvaguardas y responsabilidad civil.
Explicó que el proyecto de ley apunta a establecer un marco regulatorio claro y efectivo para la gestión segura de materiales radiactivos, así como para la protección de la salud pública y del medioambiente.
El proyecto de ley contribuirá a la economía del país, generando empleos y aumentando la competitividad en el mercado internacional. Esta ley estará articulada con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y tendrá las actualizaciones y acuerdos internacionales que la rigen.
Congresista y promotora de la iniciativa, María del Mar Pizarro.
Para lograr esto, se propone la creación de una entidad reguladora independiente y capacitada, la definición de estándares de seguridad y protección radiológica, y la promoción de la cooperación internacional y la adopción de estándares globales.
De acuerdo a las recomendaciones iniciales hechas al borrador del proyecto, dicho órgano debe tener suficiente independencia o separación funcional respecto de entidades cuyos intereses o responsabilidades podría influir indebidamente en el proceso de adopción de decisiones sobre reglamentación.
Asimismo, debería tener un alto nivel de competencia técnica y recursos financieros y humanos suficientes para desempeñar sus funciones, tales como la de realizar inspecciones (distintas a las de OIEA).
“Se ha buscado el apoyo de diversos partidos políticos (en julio se tiene prevista una visita al reactor nuclear), hemos realizado una labor de sensibilización y divulgación sobre la importancia de las tecnologías nucleares y el atraso que llevamos frente a Latinoamérica”, dijo la congresista.
Con el respaldo institucional y las condiciones adecuadas establecidas por esta ley, se pretende además que las entidades dedicadas a la investigación y desarrollo de aplicaciones nucleares en Colombia cuenten con un marco favorable para su trabajo.
Los pasos del proyecto de la Ley nuclear en Colombia
En cuanto al cronograma del proyecto, Pizarro comentó que se ha llevado a cabo un proceso participativo que incluyó tres mesas técnicas con entidades, académicos, científicos y empresarios para recoger inquietudes y discutir temas relevantes relacionados con la seguridad nuclear y la protección radiológica.
Además, se ha establecido una coordinación con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) a través de la Cancillería y el Ministerio de Minas y Energía.
En el próximo paso del proceso, se realizará este jueves una mesa técnica para presentar los resultados del trabajo realizado hasta el momento y se incorporarán nuevos actores para trabajar en conjunto en la consecución de este proyecto.
También se tiene previsto coordinar con el OIEA los siguientes pasos para el acompañamiento en el diseño del proyecto de ley, que incluirán visitas al reactor nuclear y al Instituto Nacional de Cancerología con congresistas para familiarizarse con la importancia de este sector, que aporta el 0,25% del PIB nacional, según cifras citadas por Pizarro.
En julio se plantea realizar una audiencia pública y tener el borrador de la ley listo para su consulta ciudadana.
Asimismo, se planea organizar un Simposio Internacional Regional de Aplicaciones Nucleares en colaboración con el organismo internacional, con el fin de resaltar la importancia de estas aplicaciones en diversos ámbitos, desde la defensa (para el desminado humanitario) hasta la conservación de alimentos mediante radiación ionizante.
Bloomberg Línea conoció que ya se realizó una reunión con el Grupo de Asuntos Nucleares del Ministerio de Minas y Energías, la Dirección de Asuntos Nucleares del SGC y la Unidad de Trabajo Legislativo.
También se iniciaron conversaciones con partidos para buscar apoyos y trabajo mancomunado para la construcción de la ley, que incluyeron al Centro Democrático, Partido de la U, Partido Liberal y Partido Conservador.
Uno de los aspectos fundamentales de este proyecto de ley es el rol que desempeñarán tanto el Estado como las empresas.
Se espera que las empresas cuenten con reglas claras establecidas por un único regulador, asumiendo su responsabilidad en materia de seguridad y el uso adecuado de las tecnologías nucleares.
Además, se propone una estrategia integral que incluye incentivos para la inversión privada y la investigación, la promoción de la cooperación entre instituciones públicas y privadas, y la adopción de políticas y regulaciones claras y efectivas.
“Tenemos también que realizar junto con Cancillería la ratificación de los tratados internacionales para cumplir con normatividad exigida por el organismo internacional. Es una larga tarea para sacar adelante la ley, pero todos nuestros esfuerzos van encaminados a presentar este proyecto en la próxima legislatura”, apuntó María del Mar Pizarro.
¿Por qué es importante una Ley nuclear en Colombia?
Los promotores de esta iniciativa destacan que esta Ley nuclear es clave para el país en materia de comercio exterior, puesto que en algunos países exigen irradiación gamma para descontaminar los alimentos, para la importación de materias primas, fármacos, hierbas medicinales y cosméticos.
Asimismo, indican que para acceder a varios mercados en el mundo exigen irradiación de frutas y verduras para controlar la propagación de plagas, como la mosca de la fruta, sobre todo para países con climas cálidos y húmedos como Colombia, donde estas son prevalentes.
Pizarro destacó que en la agricultura estas soluciones “facilitarían el comercio exterior gracias a la irradiación con rayos gamma de los alimentos, no solo para prolongar su conservación, sino también para cumplir con las disposiciones fitosanitarias que exigen los países importadores. Y en tiempos de crisis climática, lograr la conservación de semillas”.
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