Bogotá — La Reforma Pensional del Gobierno de Gustavo Petro ha sido polémica desde el inicio. En parte, por su impacto sobre el mercado de capitales, pero también porque como está concebida no resuelve los problemas pensionales de Colombia.
Esa fue una de las conclusiones que dejó el diálogo de Bloomberg Línea con la presidente de Colfondos y de la Junta Directiva de Asofondos, Marcela Giraldo, quien, además, aseguró que el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, sabe los problemas que tiene el proyecto presentado el Congreso.
“A mí la verdad me sorprende que se le dé el aval fiscal después de que el Ministerio de Hacienda plantea, con cifras que nosotros calificamos de optimistas por los índices de crecimiento que se mencionan y que Colombia no los ha visto en toda su historia, con todo y que el fondo común se agota en 2070″, dijo Giraldo.
Sobre las declaraciones del Gobierno, en donde ha reconocido que el fondo común se agotará en 2070 y se requerirá otra reforma pensional, Giraldo dijo que “la persona que nació en el 2000 hoy tiene 23 años, es decir, está arrancando su vida laboral, y estamos en el Congreso diciendo que vamos a hacer una reforma que, en el 2070, o sea, cuando esa persona tenga 70 años y requiera el pago de su pensión ya no va a haber plata para pagar pensiones”.
Se cuestiona qué tipo de incentivo tiene ese proyecto para los nuevos trabajadores que ingresan a la fuerza laboral. “¿Cómo se sienten los jóvenes con un planteamiento así? Un planteamiento en el que les piden que aporten, porque lo que se les está pidiendo con ese proyecto de ley es que pongan todo su esfuerzo y aporte, el ministro lo plantea como un ahorro forzoso, pero es un ahorro de la persona, y ese ahorro va en un fondo común y en 2070 ya no va a estar, y es ahí cuando se proyecta que va a necesitar empezar a recibir su pensión”.
La ejecutiva asegura que el propio ministro Ricardo Bonilla entiende los problemas que seguirá teniendo el sistema pensional si se aprueba la reforma tal como la presentó el Gobierno.
“El ministro conoce muy bien el sistema pensional y sabe que una reforma pensional de fondo está involucrada con sentarnos a hablar de fondo de los regímenes especiales y exceptuados y también que nos sentemos a hablar de parámetros, este tema de la pensional por sí solo y de forma aislada no mejora la situación pensional a menos que esté articulada con reformas laborales que apunten a mejorar la creación de empleo, el empleo formal y que incentiven, además, que más gente quiera contribuir, incluso liberando la barrera del salario mínimo para que más de la mitad de los colombianos que no ganan un salario mínimo puedan contribuir. La pensional no se está haciendo cargo de eso y cuando escucho hablar al ministro sé que él lo tiene claro y espero que estos temas salgan a relucir durante el debate y se dé la discusión de fondo que tanto hace falta”, dijo Giraldo.
La petición de la presidente de Colfondos sobre liberar la barrera del salario mínimo se refiere a permitir que los trabajadores informales que no devengan un mínimo puedan hacer aportes por un valor inferior porque, explica, hoy están fuera de todo aporte a seguridad social.
“Está en la Constitución que una pensión es mínimo de un salario mínimo, pero uno durante la vida laboral, es decir, los aportes de las cotizaciones que construyen esa pensión de salario mínimo tienen ese mismo bloqueo, hoy en día una persona que no gane el mínimo está por fuera de la seguridad social, no solo de los aportes a pensión sino de los aportes a toda la seguridad social y en Colombia, según el Consejo Privado de Competitividad, 9 de cada 10 empresas tienen menos de 9 empleados, esa realidad llama a hacer esquemas transicionales en donde las personas puedan empezar a tener modelos de formalización que no exijan pagos de salarios iguales al mínimo porque lo que refleja la realidad es que eso no es viable para la gran mayoría de empresas”.
Uno de los debates más grandes que se han dado es el nivel de cotizantes que estarán obligados a cotizar en Colpensiones. El proyecto habla de 3 salarios mínimos, la industria ha pedido reducir el umbral a 1 o a 1,5 salarios mínimos, pero Giraldo es enfática en que no apoya ningún tipo de umbral.
“Nosotros insistimos en que no estamos de acuerdo con ningún umbral. La situación estructural que plantea la reforma de revertir a la gran mayoría de colombianos a un régimen de base de prima media es una situación por estructura insostenible. Entonces allí el tema de bajar el umbral de 3 a 1 baja el porcentaje de la población que pierde la posibilidad de tener un ahorro en una cuenta individua a su nombre de 90% a 60%, pero igual es una mayoría de colombianos que quedaría en un sistema insostenible”, explicó.
A pesar de las polémicas que incluye el proyecto de ley, Giraldo asegura que los foros que se han realizado para discutirlo han permitido mejorar el debate y capacitar a los encargados de tomar las decisiones.
“Creo que hay que resaltar que en las últimas semanas se han activado varios foros de conversación. Ahí ha estado el ministro de Hacienda y conversamos de los temas que son de preocupación de nosotros los representantes de las AFP, y también han estado los congresistas, tanto de Senado como de Cámara. Cada vez veo un congreso mejor informado en temas de mucho detalle de la reforma, en especial los de la Comisión Séptima que son los que han estado al frente de este proyecto y veo que ellos mismos han venido subiendo el nivel para tener una buena discusión, ahora toca estar atentos al agendamiento para el próximo debate”, concluyó Giraldo.
