Bogotá — Todos los proyectos de ley que impliquen algún gasto debe tener una exposición de motivos que lo sustente, que determine las fuentes de los recursos que lo van a financiar y, lo más importante, contar con el aval del Ministerio de Hacienda para que se tenga en cuenta la sostenibilidad de las finanzas públicas.
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Según el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) que presenta el Minhacienda a mediados de cada año para actualizar sus estimaciones macroeconómicas y fiscales del país para los próximos 10 años, en 2022 se aprobaron 99 leyes nuevas en el Congreso, de las cuales solo 15 tienen un costo fiscal cuantificable, el cual totaliza $563.000 millones.
De las leyes cuantificables, el 47,1% ($265.000 millones) corresponde a gasto transitorio y el 52,9% ($298.000 millones) a gasto permanente.
Estas son las 3 leyes aprobadas en 2022 que más le costarán a Colombia
Las leyes sancionadas en la vigencia fiscal 2022 con mayor costo cuantificable fueron:
- Ley 2268 del 3 de agosto de 2022: establece normas para garantizar beneficios sociales focalizados a los pescadores artesanales. El costo total de esta ley es de $118.000 millones, de los cuales $102.000 millones son permanentes y $16.000 millones son transitorios.
- Ley 2199 del 8 de febrero de 2022: esta Ley desarrolla el artículo 325 de la Constitución Política de Colombia y expide el régimen especial de la región metropolitana Bogotá - Cundinamarca. El costo permanente estimado es de $75.000 millones.
- Ley 2183 del 6 de enero del 2022: por medio de la cual se constituye el sistema nacional de insumos agropecuarios, se establece su política nacional y se crea el fondo de acceso a dichos insumos. El costo total de esta iniciativa es de $67.000 millones, de los cuales $49.000 millones son transitorios y $18.000 millones son permanentes.
Las leyes aprobadas sin costo fiscal adicional
Según el Ministerio de Hacienda, en 2022 se sancionaron 64 leyes que no representan un costo fiscal adicional. Estas corresponden fundamentalmente a leyes de importancia para el desarrollo económico del país, cuyo costo ya se encontraba previsto al momento de la determinación del espacio fiscal dentro del MFMP 2022. Algunas de las leyes más relevantes son:
- Ley 2276 del 29 de noviembre de 2022: decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y Ley de apropiaciones para la vigencia fiscal entre el primero de enero y el 31 de diciembre de 2023.
- Ley 2277 del 13 de diciembre de 2022: por medio de la cual se adopta una reforma tributaria para la igualdad y la justicia social y se dictan otras disposiciones.
- Ley 2279 del 21 de diciembre de 2022: decreta el presupuesto del Sistema General de Regalías para el bienio del primero de enero de 2023 al 31 de diciembre de 2024.
Leyes aprobadas en 2022 sin estimación del costo fiscal
De las 20 leyes sancionadas en 2022, y que tienen costo fiscal, pero no es cuantificable, se destacan:
- Ley 2186 del 6 de enero de 2022: por medio de la cual se fortalece el financiamiento de los pequeños y medianos productores agropecuarios.
- Ley 2198 del 25 de enero de 2022: por el cual se establecen medidas de reactivación económica para el transporte público terrestre de pasajeros y mixto y se dictan otras disposiciones.
- Ley 2254 del 15 de julio de 2022: por medio de la cual se crea la escalera de la formalidad, se reactiva el sector empresarial en Colombia y se dictan otras disposiciones.
