Bogotá — Esta semana quedaría lista la ponencia para el primer debate de la reforma pensional del gobierno de Gustavo Petro, que fue radicada en el Legislativo a finales de marzo. La novedad es que el articulado que se debatiría tendría 4 artículos nuevos y no 2 como dijo el viernes el Ministerio de Trabajo.
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Los 4 artículos nuevos que tendría la reforma pensional de Petro
Según fuentes del Congreso que hablaron con Bloomberg Línea, los 4 artículos que entrarían en la ponencia del primer debate de la reforma están relacionados con: la mesada 13 que adquieren los que se pensionan (un pago extra de pensión en el año), la junta directiva de Colpensiones, la pensión anticipada para personas con discapacidad y la transición a Colpensiones.
- La mesada 13: se busca dejar explícito en el articulado que esta mesada extra no será eliminada.
- La junta directiva de Colpensiones: se busca cambiar la composición de esta para hacerla más robusta, fortalecer su gobernanza. Según el artículo 7 del decreto 309 de 2017, la junta directiva de Colpensiones está compuesta por tres delegados del presidente de la República y un representante del Mintrabajo y otro del Minhacienda.
- La pensión anticipada para personas con discapacidad: se propone que las personas con discapacidad puedan acceder a la pensión anticipada de vejez a una menor edad. Hoy en día estas personas deben cumplir 55 años sin importar si es hombre o mujer, contar con 1.000 semanas cotizadas a pensión y haber sido calificado por la junta de calificación de invalidez con un porcentaje de pérdida de capacidad laboral de al menos 50%.
- Transición de adaptación a Colpensiones: se busca considerar una operatividad transitoria para el nuevo sistema, y que se vaya monitoreando su implementación, considerando el reto operativo que implica para Colpensiones y las AFP la implementación del sistema de pilares. Esto se haría porque los sistemas de operación de Colpensiones no estarían preparados para recibir tantos cotizantes nuevos.
Cabe mencionar que según dijo la ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, al cierre de la semana pasada, “más de la mitad del articulado ya está concertado y se espera que durante los debates se avance en la construcción de la mejor reforma pensional para los colombianos”.
“Tenemos 47 artículos que ya están con acuerdo total, hay 18 que están para el debate donde hay diferencias, tenemos 7 con acuerdo parcial y 2 artículos nuevos que están para conciliar”, resaltó la ministra el viernes pasado. No obstante, como mencionamos, la ponencia llegaría con 4 artículos nuevos, no con 2.
Como contexto, vale decir que los cambios propuestos por el Gobierno harían que el sistema pensional de Colombia tenga cuatro pilares: el solidario, el semicontributivo, el contributivo y el de ahorro voluntario. En el pilar contributivo, que es en el que se hacen la mayoría de sugerencias de cambios, estarán todos los trabajadores formales. En este, Colpensiones recibiría aportes de hasta 3 salarios mínimos cotizados y si se supera ese monto, el restante de la cotización iría a los fondos privados de pensión, las AFP.
El “intocable” del gobierno en la reforma pensional
En entrevista con Bloomberg Línea, el viceministro de empleo y pensiones, Iván Jaramillo, dijo que no bajarán el umbral de Colpensiones porque “es una de las líneas rojas que tiene el Gobierno Nacional. En campaña se había prometido que era hasta 4 salarios mínimos, pero por temas de ajustes en el modelo y siendo responsables fiscalmente, se ajustó hasta 3″.
Dado que en Colombia el 86% de los cotizantes a pensión lo hacen entre 1 y 3 salarios mínimos, según cálculos de Minhacienda, los expertos dicen que dejar el umbral de Colpensiones en hasta 3 mínimos se traduciría en dar ayudas estatales a muchos que en el contexto local son un poco más afortunados que los que solo cotizan sobre 1 mínimo.
Aunque cabe destacar que con la propuesta de pilares, aunque se mantenga el pilar de Colpensiones entre 1 y 3 mínimos, se limita que haya subsidios a las megapensiones de Colombia.
Pese a las razones expuestas por los expertos, el viceministro Jaramillo dice que bajar el umbral de Colpensiones “encarecería drásticamente los seguros previsionales afectando el ahorro colombiano y, además, el Estado no puede renunciar a la rectoría del sistema de aseguramiento de riesgos de invalidez y muerte, cuya reducción al salario mínimo prácticamente implicaría eso”.
Cabe mencionar que “el seguro previsional está dirigido a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), para que cubran a sus afiliados en caso de invalidez o muerte”, según explica el gremio de aseguradoras en Colombia (Fasecolda).
