Bogotá — La economía popular es una de las banderas del Gobierno Petro, cuyo propósito es medir y caracterizar a todas las unidades productivas que hacen parte de este segmento para así entregar beneficios y avanzar hacia su formalización. Lo cual no es una tarea fácil.
Más aún, teniendo en cuenta que esta economía se incluyó como eje transversal en el aprobado Plan Nacional de Desarrollo (PND) y que involucra la sinergia de diferentes entidades públicas.
¿Cómo avanza ese proceso a nueve meses de administración? En entrevista con Bloomberg Línea, Mónica Ortiz, directora encargada de Innovación y Desarrollo Empresarial de Planeación Nacional, indicó que la definición que se estableció de economía popular es bastante amplia e “incorpora dos elementos importantes: que son unidades de baja escala y que son unidades que pueden ejercer cualquier actividad, en cualquier sector, y se han denominado mercantiles porque se desarrolla la producción, distribución o comercialización de bienes y servicios, o no mercantiles para hablar de aquellas actividades comunitarias, domésticas o de cuidado”.
Asimismo, habló del concepto de micronegocios, que son unidades de hasta nueve empleados, indistintamente de si están vinculados o no formalmente, y que pueden hacer actividades no mercantiles también.
El aporte de información más importante de este segmento lo dará el censo económico, que de acuerdo con la Ley del PND, está para que se recolecte la información el próximo año. “Ese censo va a tener un módulo particular para la economía popular, y allí vamos a tener una fotografía ampliada, mucho más precisa, de cuántas unidades de la economía popular hay en el país, y empezar a hacer unos análisis más profundos a nivel de región y actividad económica”, dijo la funcionaria.
También aportará datos relevantes sobre las motivaciones de estas unidades, el por qué surgen, lo que permitirá diferenciar dos aspectos que serán relevantes para la categorización: se nacieron porque identificaron una oportunidad de mercado o porque encontraron una opción de negocio.
“El eje central de la economía popular para empezar a hablar de política pública detallada es reconocimiento y visibilización, y eso se logra a través de la recolección óptima de información. Si bien tenemos unos esfuerzos grandes en la encuesta de micronegocios y el censo económico, las medidas o la puesta en marcha de instrumentos de la economía popular ya iniciaron, acercándonos a algunos nichos de estas unidades económicas para poder empezar a aplicar esas herramientas”, aseguró la directora encargada.
Y en esa línea dio un ejemplo de inclusión financiera, refiriéndose a que la Banca de Oportunidades recientemente sacó un programa que es la línea Creo, que espera un millón de beneficiarios y que está acompañada de ferias de educación financiera. “El Gobierno está yendo a las regiones para que estas unidades puedan saber si están reportadas en centrales de riesgo y puedan tener claridades de lo que necesitarían para acceder a estos instrumentos de financiación”.
En el PND también hay un artículo que crea el Consejo de la Economía Popular, que será una instancia asesora que servirá para determinar la formulación de la política pública y hacer esa articulación entre las entidades estatales.
Su reglamentación está a cargo de los Ministerios de Comercio y de Trabajo.
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