Bogotá — Desde que se debatía el Presupuesto General de la Nación (PGN) de 2023, aprobado en octubre de 2022, se sabía que los $405,6 billones avalados para este año no serían suficientes y tocaría hacer una adición presupuestal aprovechando los recursos que dará la reforma tributaria de Gustavo Petro, aprobada a finales del año pasado.
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Sin embargo, lo que no se tenía en el radar es que la reforma tributaria daría menos recursos de lo esperado en 2023 por la caída de los precios del petróleo. Esto, entre otras razones contables, hará que la adición presupuestal no sea de los $25 billones que se hablaban inicialmente, sino de $16 billones.
Cabe mencionar también que aunque se sabía que la adición propuestal sería menor de $25 billones, primero se hablaba de que fuera $14,7 billones, pero el viernes pasado el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, confirmmó que la propuesta se pasó al Congreso por $16 billones.
Puntualmente, el ministro Bonilla dijo que “la adición propuesta por el Gobierno es de $16 billones (...) Se agregaron unos rubros de entidades del Gobierno que no son de recursos que vienen de la tributaria, sino que las entidades están cruzando”.
El jefe de la cartera de Hacienda también expuso que en la adición presupuestal propuesta no se tocará ni el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC), ni Ecopetrol “porque eso es un tema totalmente aparte. Tiene ciertos recursos esperados y gastos, de tal manera que se equilibren los ingresos y gastos y no estamos haciendo ningún cruce”.
Cabe resaltar que a inicios de mayo el ministro recalcó que el subsidio a los combustibles representaba un riesgo para cumplir la regla fiscal, lo cual en sus palabras, se debe a la herencia que le dejó el gobierno de Iván Duque.
“El gobierno heredó un déficit de $36 billones del gobierno anterior en materia de combustibles y eso significa que Ecopetrol no tiene excedentes y entonces no puede financiar al país y que estamos usando gasto social para pagar combustibles”.
El déficit que le generó a Colombia el FEPC en 2022 fue de $26 billones y para este año se espera que se reduzca dado que desde octubre de 2022 los precios de la gasolina han ido subiendo para cerrar la diferencia que hay entre los precios internacionales y locales. De esta manera se reduciría el costo que asume el país por subsidiar combustibles. En línea con esto, según ha dicho el Minhacienda, desde el segundo semestre se revisará cuándo subir los precios del ACPM que siguen sin ajustarse.
Volviendo a la adición presupuestal de 2023, en la tarde de este lunes el ministro Ricardo Bonilla tendrá reuniones con las comisiones económicas para “dar respuesta a las proposiciones de los congresistas, que van en 144, y darles aval o no (...) El informe de ponencia todavía se demora, pero si llegamos a un acuerdo en términos de qué es lo presenta el Gobierno, qué es lo que podemos aceptar de proposiciones, deberíamos tener un trámite ágil”.
Según el Ministerio de Hacienda la mayoría de los recursos que se adicionarán al presupuesto de 2023 irían a cubrir el sector de salud, agro, vivienda, obras públicas, entre otros. Se espera que la adición presupuestal quede lista lo más pronto posible para que se pueda ejecutar a partir del segundo semestre, según comentó a comentado a finales de mayo el ministro Bonilla.
