La condonación de deudas provenientes de créditos educativos fue una promesa de campaña del actual presidente Gabriel Boric, que fue sostenida desde un primer momento. “Una vez aprobada la reforma tributaria, presentaremos un Plan de Condonación de la Deuda Educativa de manera gradual y justa, crearemos un nuevo sistema de financiamiento para la educación superior, para terminar con el Crédito con Garantía del Estado (CAE), el Fondo Solidario y los Créditos Corfo”, había pronunciado, en junio de 2022, el actual mandatario.
Sin embargo, aquella promesa se tornó difícil de cumplir al ver los números y llevó al Poder Ejecutivo a un dilema: ¿cuidar las finanzas o afrontar la promesa de campaña? El 22 de mayo de 2024, la vocera presidencial, Camila Vallejo, aseguró que en septiembre de este año se presentará un proyecto que atienda la problemática de las deudas de los estudiantes universitarios.
“En general, los deudores del CAE no son personas con altos ingresos, por lo que como Gobierno presentaremos en septiembre un proyecto que brinde una solución a esa diversidad”, sostuvo la funcionaria. Y añadió que la propuesta debe ser bajo los principios “justo, progresivo y autocontenido”, debido a “la importancia y dimensión del problema que ha generado esta deuda universitaria, tanto para las y los deudores, como para sus familias y el país”.
Sin embargo, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, ha buscado poner paños fríos y alejarse de la palabra condonación lo más posible. El economista, en una entrevista con la radio Valentín Letelier de la Universidad de Valparaíso, indicó que, si bien hay que hacer algo con respecto a ese crédito ya que “se ha planteado como un compromiso de Gobierno”, en lo protocolar se formulará “un nuevo sistema de financiamiento de la Educación Superior”.
Marcel sostuvo que los estudiantes pertenecientes al 60% más vulnerable de la población pueden acceder a la gratuidad, en tanto que será que el eventual nuevo método de financiamiento beneficie a los que son de sectores medios.
“(La idea es que) ese crédito (el nuevo método de financiamiento) combinado con becas, cuando puedan existir, permita que los estudiantes salgan de la universidad con un volumen de deuda que sea abordable desde el punto de vista de las finanzas personales y familiares”, sostuvo Marcel.
Por otro lado, mencionó que el análisis principal se deberá centrar en “cuál es el volumen de deuda que se asume y cuál es la capacidad para pagar esa deuda en el futuro, de tal manera que la recuperación de esos recursos pueda hacerse a tasas normales, sin tanta morosidad”.
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Aunque Marcel y Vallejo han intentado ser muy cuidadosos en sus discursos, los analistas observan una grieta entre ambas posturas. Mientras que Vallejo formó parte del ala de la coalición de Gobierno que promovió la condonación durante mucho tiempo, la postura de Marcel es mucho más cauta.
De hecho, días atrás el minstro de Hacienda aclaró que el proyecto del CAE buscará ser justo “especialmente con quienes están pagando sus deudas”.
Respecto de esto último, en la últimas horas se conoció un informe de la Comisión Ingresa que muestra que, con datos a diciembre de 2023, las deudas generadas por Crédito con Garantía del Estado (CAE) llegaban a 283 millones en UF o, dicho de otro modo, a US$11.900 millones. Esta suma incluye a las familias morosas y a quienes se considera que están al día (se considera morosidad a partir de tres cuotas o más).
El dato se hizo público por un artículo publicado en el diario La Tercera, que detalla que 1′219.000 personas han solicitado el CAE desde su debut en 2006 hasta 2023.
Aunque la tasa de morosidad ha ido subiendo sistemáticamente desde 2016 en adelante, 2022 y 2023, los años que lleva la administración Boric en La Moneda, son los años que muestran el salto más alto en la proporción de personas atrasadas en sus cuotas: si en 2016 el porcentaje de morosos era del 37,5%, en 2017 fue del 38,9%, en 2018 del 39,6%, en 2019 del 42,7%, en 2020 del 46%, en 2021 del 48,4%, en 2022 del 54,4% y en 2023 del 60,1%.
Críticas opositoras
La oposición viene criticando con dureza la promesa de Boric de condonar las deudas. Ahora que el Gobierno informó que habrá un proyecto para el mes de septiembre, varios políticos con ideas contrarias al Gobierno salieron a marcar el terreno:
- Guillermo Ramírez (diputado de Unión Demócrata Independiente): “Es una gran irresponsabilidad y lo que busca es que el Presidente Boric lo anuncie el 1 de junio. Es un premio para quienes no han pagado y no para quienes sí lo han hecho (...). No hay reforma tributaria que recaude el costo de condonar el CAE y por lo mismo es un portazo definitivo a la reforma tributaria”.
- Sofía Cid (diputada por Renovación Nacional): “El Gobierno, cada cierto tiempo, vuelve a levantar este tema, que no sólo fue una promesa de campaña del Presidente Boric, sino que le permitió a él y su generación llegar a La Moneda. Por lo mismo, creo que este año, cuando tenemos elecciones, lo usarán para mantener contenta a su base de apoyo”.
- Stephan Schubert (diputado del Partido Republicano): “Sigue muy complicado el gobierno con el anuncio del CAE. Resulta que ahora ya no le quieren llamar condonación a lo que es condonación o ‘perdonazo’, sino que le quieren llamar solución”.
Pero las críticas no solo llegan por derecha, sino que también la senadora socialista Paulina Vodanovic se distanció de la idea de una condonación al considerar fue un “ofertón electoral”. La legisladora, no obstante, consideró que es importante un nuevo sistema de financiamiento de la educación.
