Buenos Aires — La publicidad oficial de la Administración Pública Nacional será una de las variables de ajuste fiscal que aplicará el Gobierno Nacional. El vocero presidencial, Manuel Adorni, anticipó esta semana “la suspensión de la pauta a los medios de comunicación por el término de un año”.
El ministro de Economía, Luis Caputo, describió la medida en su mensaje grabado, y aclaró que se trata de la pauta del Gobierno, es decir presidencia y jefatura de Gabinete: “No hay plata para gastos que no sean estrictamente necesarios y mucho menos para sostener con plata de los contribuyentes medios que se crean solo para alabar las virtudes de los gobiernos de turno”.
¿Qué es la publicidad oficial?
La pauta oficial es “toda forma de comunicación, anuncio o campaña institucional, de carácter oneroso, gratuito o cedido por imperio legal, efectuada a través de cualquier medio de comunicación, que realice la Administración Pública Nacional (más organismos descentralizados, el Banco Nación y empresas asociadas), para difundir acciones o informaciones de interés público”.
¿Cuánto se destinó en pauta en 2023?
“En el ejercicio 2022 se devengaron $15 mil millones en concepto de publicidad y propaganda (partida 3.6 del clasificador del gasto por objeto). En tanto, al día de hoy (13/12/2023) se lleva devengado $39 mil millones”, precisaron a Bloomberg Línea desde la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP).
En porcentajes, y según un balance publicado por el Gobierno argentino, que comprende el período entre enero y octubre (cuyas partidas ascienden a $40.244.937.740), las partidas asignadas por las distintas áreas de la Administración Pública Nacional, se distribuye de la siguiente forma:
- Web (medios digitales): 24,06%
- TV cable: 17,85%
- Radio FM: 15,93%
- Vía pública: 10,69%
- Gráfica (diarios de papel): 10,02%
- TV abierta: 8,03%
- Redes: 5,94%
- Radio AM: 5,86%
- Comunicación directa: 1,16%
- Cine: 0,46%
YouTube, el más beneficiado
El destinatario que más plata recibió en términos de publicidad oficial entre enero y octubre del 2023 fue YouTube, la plataforma de videos de Google, por un total de $1.079.223.875. Por detrás aparece Telefé, canal de televisión abierta, con $907.730.023,52 e Infobae, medio digital, $876.513.667,53.
¿Qué pasará con los medios y qué debe realizarse con la pauta?
“La incidencia en la economía del sistema de medios de comunicación es muy grande, esos miles de millones de pesos explican algo así como el 8% o el 9% de todo el mercado publicitario, según la Cámara Argentina de Agencia de Medios, por lo tanto que de un año para el otro desaparezca ese dinero hará que se quite una gran parte del funcionamiento de ese sistema”, explicó Agustín Espada, magíster en Industrias Culturales y becario doctoral del Conicet, a Bloomberg Línea.
Según Espada, la administración de Milei “tiene una creencia de la que la publicidad oficial sirve para sostener a los medios de comunicación y que hay medios que son adictos, por lo cual buscarán mandarlos a competir al libre mercado y en ese escenario triunfarán los que generen mejor contenido”.
Y recordó: “La publicidad tiene un sentido y es el de informar a ciudadanos sobre por ejemplo qué pasará ahora con jubilaciones, tarjeta alimentar, campañas de salud, entre otras”.
Soledad Carrizo es diputada nacional de la Unión Cívica Radical (UCR) y autora de un proyecto de Ley para regular la contratación de servicios de producción y emisión de publicidad oficial del Estado Nacional. Según la diputada, en diálogo con Bloomberg Línea, la decisión del Gobierno de Milei es también una decisión discrecional.
“La pauta debe existir, presupuestada, planificada y controlada. Por eso se necesita una Ley. Cualquier arbitrariedad con la que se ha utilizado durante la gestión anterior se explica en parte por la ausencia de una legislación”, dijo Carrizo.
Sobre el manejo actual de la pauta, Carrizo precisó que “son regulaciones que hace la Secretaría de Medios y evidentemente no cumple los cánones que debería cumplir”.
No sólo se cuestiona la discrecionalidad de las partidas, beneficiando a medios cercanos y perjudicando a los opositores, sino también el contenido de las publicidades.
“Los actos de gobierno que deben ser publicados hacen a nuestro ejercicios republicanos que están en nuestra constitución. Está perfecto el recorte, pero hay que discutir la Ley. Para elevar la vara no se puede regular por decreto”, concluyó la diputada nacional.