Buenos Aires — Tras meses de negociaciones, el Ministerio de Economía confirmó que enviará el proyecto de ley de Hidrógeno a Presidencia como paso previo al envío al Congreso para su tratamiento legislativo. Lo dijo la secretaria de Energía, Flavia Royón, en el marco del Foro Global de Hidrógeno Verde 2023 que se llevó a cabo en Bariloche, Río Negro, una de las provincias interesadas en que avance esta iniciativa.
- ¿Qué es el hidrógeno? Es el elemento químico más abundante del universo, pero no se encuentra de forma aislada en la naturaleza: Se produce al separar las sustancias que lo contienen. Su producción es factible a partir de varias fuentes, con distintos procesos de transformación, en los que varía el impacto en términos de emisiones de gases de efecto invernadero.
- Tipos de hidrógeno: Se cataloga según el origen de los recursos para separar el hidrógeno y producir el combustible, puede ser negro, azul, rosa y verde. Ese hidrógeno se puede utilizar para la producción de amoníaco para fertilizantes, de metanol, en el refinado de combustibles y en las industrias metalúrgica, siderúrgica y textil.
- Proyecciones: Según un informe del Ministerio de Desarrollo Productivo, del 2021, Argentina lograría hacia 2050 una participación de entre el 2,5% y el 5%, generando más de US$15.000 millones en exportaciones.
En Argentina se han anunciado dos inversiones para producir hidrógeno verde: una en Tierra del Fuego, por US$500 millones; y otra en Río Negro, por US$8.000 millones. Sin embargo, ambas compañías esperan la aprobación de un marco jurídico que les garantice reglas fiscales para comenzar con el fuerte desembolso del capital.
La australiana Fortescue Future Industries (FFI), que en 2021 sorprendió con el anuncio de inversión más importante que se haya dado durante la gestión de Alberto Fernández, fue protagonista esta semana tras noticias periodísticas (en Clarín) que indicaban el freno del proyecto Pampas en Río Negro por no encontrar el contexto propicio para invertir, priorizando otros mercados, como el de Brasil.
Tras esa noticia, la compañía difundió un comunicado en el cual ratificaba “su compromiso de trabajar en la Argentina para desarrollar la industria de energías renovables e hidrógeno verde”. No obstante, exigía que para avanzar con el proyecto “es clave contar con un marco regulatorio que defina las bases del desarrollo de esta industria en Argentina”.
Dentro de ese marco, la empresa exige -entre otros- los siguientes aspectos: el acceso a financiamiento a costos competitivos a nivel internacional, libre disponibilidad de divisas para para pago de deuda y acreedores en el exterior, un régimen impositivo favorable y estabilidad financiera y fiscal.
¿Qué dice el proyecto del Ministerio de Economía?
Las negociaciones no se dan únicamente entre el sector público y privado. También dentro del Gobierno. Según pudo averiguar Bloomberg Línea, el proyecto está listo desde noviembre del 2022, pero ha sido demorado su ingreso al Congreso, cuya actividad es casi nula producto de las diferencias entre oficialismo y oposición.
Es por eso que el Ministerio de Economía envía el proyecto primero a la Casa Rosada, donde funciona la Secretaría de Asuntos Estratégicos, que conduce Mercedes Marcó del Pont, quien conformó una mesa intersectorial del hidrógeno -de la que también participa la secretaria de Energía y el consorcio de empresas H2ar- para avanzar en una estrategia nacional para el desarrollo de este emergente sector.
El proyecto diferencia los beneficios de la producción de hidrógeno azul (cuya electrólisis está motorizada a través del gas) con el rosa o verde.
A continuación, los principales puntos del proyecto de hidrógeno que presentó Economía, que estará vigente por 30 años contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
- Amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias.
- Acreditación y/o devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado.
- Extensión del plazo para computar los quebrantos.
- Deducción de la Carga Financiera del Pasivo Financiero
- Pago a cuenta en el Impuesto a las Ganancias por un importe equivalente al 10% del monto del componente nacional que fuera incorporado de forma excedente a los mínimos establecidos.
- Exenciones por importación de bienes (solo por 10 años). Debe tratarse de la importación de mercaderías nuevas.
- Estabilidad fiscal (Los plazos se van acotando en función del momento de adhesión al Régimen)
- Acceso al Mercado de Cambios: Los titulares de proyectos de producción de hidrógeno que cuenten con su Declaración de Inclusión gozarán de un monto de libre aplicación de hasta el 50% de las divisas obtenidas en las exportaciones vinculadas al proyecto, para poder ser destinadas al pago de capital e intereses de pasivos comerciales y/o financieros con el exterior.
- Derechos de Exportación: Se establecen alícuotas porcentuales máximas, medidas en términos del valor FOB por tonelada, que varían en función del tipo de hidrógeno y el momento en que se efectúan. La alícuota del 0% se aplica a las exportaciones realizadas durante los primeros 10 años de vigencia de la ley y para el tipo de hidrógeno verde o rosa, y sus vectores asociados.
- Beneficios para proveedores: Los proveedores de la cadena de valor del hidrógeno de bajas emisiones, incluyendo proveedores de equipamiento y sus piezas y partes, gozarán de la exención de aranceles respecto a la importación de bienes de capital.
- Los beneficios previstos en el presente proyecto alcanzan a todas las nuevas inversiones en bienes de capital e infraestructura
¿Qué dicen las provincias?
Daniel Sanguinetti, secretario de Planificación y Desarrollo Sustentable de Río Negro, dialogó con Bloomberg Línea y dijo que se trata de “un proyecto está muy consensuado”. “Se ha trabajado el texto con distintos actores de distintos organismos del gobierno nacional. Hemos hecho nuestro aporte desde Río Negro, también Tierra del Fuego. Ese proyecto está muy consensuado”.
Reconoció también que “la empresa está impulsando proyectos en otra parte del mundo (Brasil, Namibia, Australia y Argentina). Fortescue lo aclaró desde el primer momento. Las cuestiones intrínsecas de Argentina no están permitiendo que el proyecto avance a la velocidad que requiere”.
Proyecto de Ley Hidrógeno by Mariano Espina on Scribd
