Buenos Aires — Este martes será la votación en particular de la Ley de Bases. Es decir, se votarán uno por uno los 386 de este proyecto que por su extensión se lo conoce como proyecto ómnibus. Uno de esos artículos, en los que aún no hay acuerdo, define el margen del Gobierno de Javier Milei para poder emitir deuda externa y las implicancias del endeudamiento.
No es el único. Los gobernadores negocian más fondos para sus provincias, que pueden llegar vía coparticipación del impuesto PAÍS (algo que el Gobierno descarta) o de los cambios en el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS). Aún se discute el listado de empresas privatizables y la delegación de facultades.
El debate comenzará a las 14 horas y será clave para el oficialismo. Lo que se apruebe será girado al Senado para su revisión.
Negociaciones
Los artículos referidos a la emisión de deuda extranjera están sujetos a las negociaciones con los bloques opositores. Es un tema que cruza transversalmente a estas bancadas y en el cual el oficialismo corre el riesgo de que una oposición circunstancial, con el apoyo de los 99 diputados de Unión por la Patria, le rechacen el artículo.
Según pudo averiguar Bloomberg Línea, no formó parte de los temas centrales de las negociaciones este lunes, pero aún no hay acuerdo para avanzar en la aprobación.
Qué implican los cambios en endeudamiento
El último borrador del proyecto del Gobierno propone derogar el artículo 1º de la Ley de Fortalecimiento de la Sostenibilidad de la Deuda Pública, sancionada en febrero del 2021 por el Congreso y promovida por el exministro de Economía Martín Guzmán.
Ese artículo establece que en el proyecto de Presupuesto que cada año presenta el Gobierno en el Congreso debe prever un porcentaje máximo para la emisión de títulos públicos en moneda extranjera y bajo legislación y jurisdicción extranjeras respecto del monto total de las emisiones de títulos públicos autorizadas para ese ejercicio.
También establece que toda emisión de títulos públicos en moneda extranjera y bajo legislación y jurisdicción extranjeras que supere dicho porcentaje requerirá de una ley especial del Honorable Congreso de la Nación que la autorice expresamente.
Otro punto que busca modificar La Libertad Avanza tiene que ver con el artículo 65º de la Ley de Administración Financiera. Ese artículo dice que “el Poder Ejecutivo podrá realizar operaciones de crédito público para reestructurar la deuda pública y los avales otorgados en los términos de los artículos 62 y 64 mediante su consolidación, conversión o renegociación, en la medida que ello implique un mejoramiento de los montos, plazos y/o intereses de las operaciones originales”.
Y a su vez, define que para el caso de deuda pública y los avales otorgados en los términos de los artículos 62 y 64, a los que resulte de aplicación el Coeficiente de Estabilización de Referencia (CER), el Ejecutivo “podrá realizar las operaciones mencionadas en el párrafo anterior, siempre que la nueva deuda no ajuste por el mencionado coeficiente y que resulte una mejora que se refiera indistintamente al monto o al plazo de la operación”.
El Gobierno propone reemplazar el artículo por esta redacción: “El Poder Ejecutivo podrá realizar operaciones de crédito público para reestructurar la deuda pública y los avales otorgados en los términos de los artículos 62 y 64, mediante su consolidación, conversión o renegociación, atendiendo a las condiciones imperantes del mercado financiero”. Es decir, no deberá implicar “un mejoramiento de los montos, plazos y/o intereses de las operaciones originales”.
Quita la referencia sobre los CER, mientras que establece que “las operaciones con cargo al presente artículo se realizarán en el marco de la estrategia plurianual de deuda que será definida por el Ministerio de Economía”.
