Buenos Aires — El Gobierno de Javier Milei alcanzó su primera victoria en el Congreso. Obtuvo este martes media sanción en Diputados para los proyectos de ley de Bases y el paquete fiscal en general, por lo que ahora llegarán al Senado, en donde se esperan arduas negociaciones para alcanzar la aprobación final.
El proyecto de ley de Bases fue aprobado minutos antes de las 09:00 horas de este martes, en una votación en la que cosechó 142 votos afirmativos, 106 negativos y cinco abstenciones. El proyecto de Ley de Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes, por su parte, fue aprobado pasadas las 15:00 horas, con 140 votos a favor, 103 en contra y seis abstenciones.
En medio de una maratónica sesión que se inició el lunes, pasado el mediodía, la cámara baja dio media sanción a ambos proyectos a nivel general. Tras la votación de ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, los legisladores pasaron a la discusión del articulado en particular. Allí también el oficialismo logró reunir los votos necesarios para pasar una serie de reformas clave para el Gobierno de Milei.
Con el objetivo de no repetir errores del pasado, se determinó que la votación en particular fuera por capítulos y no artículo por artículo. Durante la votación el particular de la ley de bases, la Cámara de Diputados aprobó los capítulos de facultades delegadas para el presidente Javier Milei por el plazo de un año; la reforma del Estado; el capítulo que permite privatizar empresas públicas; el que habilita la eliminación los fondos fiduciarios y la reforma laboral. También fue aprobado el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI).
Tras la aprobación del paquete fiscal en general, los legisladores iniciaron el tratamiento de los capítulos del proyecto de Ley de Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes en particular y aprobaron el punto relativo a la Regularización de activos, también conocido como blanqueo, y los cambios propuestos referidos a Bienes Personales.
Con 132 votos afirmativos y 113 votos negativos, la cámara baja le dio además media sanción a la restitución del impuesto a las Ganancias para la cuarta categoría.
El oficialismo había alcanzado el lunes el quórum necesario con 135 diputados y aprobó luego el plan acordado en Labor Parlamentaria (que define los proyectos a discutir) con 140 apoyos. Los bloques acordaron que durante la discusión se considerarían los dos proyectos (Bases y paquete fiscal) para luego votar por separado.
En febrero, la anterior ley Bases también había conseguido el apoyo de 144 diputados en la votación en general. No obstante, hubo cambios respecto a esa sesión del 2 de febrero. Según explicaron referentes de los bloques opositores dialoguistas en los últimos días, el oficialismo mostró mayor apertura al diálogo y negociación. En el Gobierno, en tanto, destacaron que esta vez veían “voluntad parlamentaria” para la aprobación de las reformas.
A ello se le sumó que el oficialismo recortó de 664 a 232 la cantidad de artículos de la ley de Bases, sumó y restó bancas y cambió a su jefe de bloque: Gabriel Bornoroni reemplazó a Oscar Zago.
Principales puntos ley de bases
- Emergencia pública en materia administrativa, económica, financiera y energética por el plazo de un año.
- Se declaran sujetas a privatización total nueve empresas públicas, mientras que en otras dos (Yacimientos Río Turbio y Nucleoeléctrica), el Estado Nacional deberá sostener la participación mayoritaria. Entre las empresas públicas a privatizar ya no figura el Banco Nación.
- Reforma laboral: la reforma laboral aprobada este martes en Diputados tiene tres grandes ejes: la ampliación del período de prueba; un fondo de cese laboral como alternativa a las indemnizaciones; y un régimen simplificado de registración laboral para las empresas de hasta 20 empleados. Además, plantea un “agravamiento indemnizatorio” cuando se trate de despidos en los que se comprueben actos discriminatorios.
- RIGI: incentivos fiscales e impositivos para inversiones iguales o superiores a US$200 millones en diversos sectores. Entre ellos, el agroindustrial, forestal, infraestructura, minería, energía, gas y petróleo y tecnología. Entre otros beneficios, dispone una alícuota del impuesto a las Ganancias del 25% sin escala progresiva; estabilidad del régimen aduanero por treinta años, con exención de derechos de importación y exportación; a partir del tercer año estarán exceptuados a liquidar en el mercado de cambios el total de sus ingresos por exportaciones; arbitraje internacional en controversias entre el Estado Nacional y el inscripto al régimen.
Ley de Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes
- Ganancias: se restituye la cuarta categoría de asalariados con un mínimo no imponible de AR$1.800.000 para los solteros y de AR$2.300.000 para casados con dos hijos. Las alícuotas persiguen un esquema progresivo y oscilan entre el 5% y el 35%. Volverían a pagar este tributo 800.000 trabajadores.
- Monotributo: el proyecto propone una actualización del tope anual de facturación, que se eleva a AR$68 millones.
- Regularización de activos: se disponen tres etapas temporales, pero en todas las etapas no habrá pago de un impuesto para blanqueos inferiores a US$100.000. Superado el el 30 de noviembre, la alícuota para el excedente a ese monto será del 5%, del 10% superado el 10/01/2025 y del 15% superado el 30/04/2025.
- Bienes personales: la alícuota anual para el período 2023 a 2027 será de 0,45%, lo que implica un 2,25% por el período total a pagar al tipo de cambio oficial. El pago adelantado de Bienes Personales le dará derecho al contribuyente de no presentar declaración jurada hasta el 2028, y estabilidad fiscal hasta el 2038.