Buenos Aires — El impuesto PAIS entró en cuenta regresiva. El tributo que había sido creado por el Frente de Todos a fines de 2019 por un plazo de cinco años dejará de cobrarse formalmente desde el próximo 23 de diciembre, pero en la práctica el Gobierno de Javier Milei ya inició el proceso para que empiece a extinguirse: la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) dictará una resolución general –con vigencia desde este lunes 25 de noviembre– mediante la cual deja sin efecto la obligación del pago a cuenta del 95% del impuesto PAIS para las importaciones.
La norma, que se publicará este martes en el Boletín Oficial, contempla el plazo establecido por el Banco Central (BCRA) para el acceso al Mercado de Cambios (30 días) y la fecha de vigencia del Impuesto PAÍS. En consecuencia, informó la propia agencia recaudadora, para los despachos de importación oficializados desde este 25 de noviembre, no se debe realizar el pago a cuenta del Impuesto PAÍS.
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En este 2024 el impuesto PAIS había logrado posicionarse como uno de los tributos que más recaudó para las arcas del país (llegó a ubicarse en el cuarto lugar). Pero en los últimos meses –en especial desde septiembre con la baja de 10 puntos de la alícuota de 17,5% a 7,5%– fue perdiendo protagonismo. Entre enero y octubre, el tributo explicó un 5,5% de la recaudación total al sumar más de ARS$5,7 billones para el Estado, frente a una recaudación acumulada de ARS$105.316.085,2 millones. Pero en octubre, sumó ARS$393.825 millones, lo que implicó una caída interanual de casi 40 puntos en términos reales dado que trepó un 67,7% nominal frente a una inflación interanual de 107%.
En lo que va del año, según cálculos privados, el impuesto PAIS recaudó alrededor de 1,3% del PBI. La cifra, por lo tanto, equivale a más de un 75% del superávit primario que acumuló el Gobierno (1,7% del PIB).
Efecto en reservas
En los últimos días, el Gobierno reiteró que no compensará la baja del impuesto PAIS, lo que llevará el precio del dólar tarjeta de la zona de ARS$1.650 a unos ARS$1.300. Pese a ello, en el equipo económico esperan un impacto acotado de esta rebaja en el nivel de reservas.
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El viernes último, en un encuentro organizado por la Bolsa de Comercio de Córdoba, el presidente del BCRA, Santiago Bausili, se mostró confiado en que la baja del impuesto PAIS no complique la dinámica de reservas. Es que según comentó, la mitad de los pagos en moneda extranjera que se realizan con tarjeta son cancelados con dólares que los argentinos ya tienen ahorrados en sus cajas de ahorro o ‘bajo el cochón’, o son divisas que se adquieren a privados en el mercado bursátil, vía la operatoria conocida como dólar MEP.
“Lo que está en discusión es sobre el que no tiene dólares, que no son muchos porque la mayoría ahorra en dólares, va a comprarle dólares al BCRA. Entonces o consume reservas netas o se las compra al vecino y no consume reservas”, explicó Bausili durante su presentación. Acto seguido, añadió que “la mitad de los dólares que se consumen en el exterior son reservas netas y la mitad salen del mercado”.
“¿Por qué alguien pagaría 1.600 pesos por un dólar? Porque individualmente es poca plata”, continuó Bausili antes de ejemplificar que una plataforma de streaming cuesta US$9,99. Para esos gastos menores, explicó, los clientes difícilmente realizarán el proceso de comprar dólar MEP y pagar la tarjeta de forma manual en lugar de aceptar la cotización más cara de dólar tarjeta. “Con el dólar paralelo a ARS$1.100 y el dólar (tarjeta) a ARS$1.600 o ARS$1.300 creemos que el comportamiento será el mismo”, anticipó. Por ello, añadió: “¿Por qué someter a la sociedad a un nuevo engorro si creemos que el comportamiento va a ser el mismo?”.
De esta manera, Bausili se mostró en línea con lo que había dicho el ministro de Economía, Luis Caputo, el jueves a la noche en una entrevista televisiva. En diálogo con TN, el titular del Palacio de Hacienda también había asegurado que la baja del impuesto PAIS tendría un impacto limitado en reservas dado que “si vos comprás dólares para cancelar un gasto que hiciste en tarjeta, esos dólares se los estás comprando a otro privado, no al Banco Central”.
“Cuando hoy gastás con tarjeta, te llega a tu tarjeta que debés tantos dólares. Podés pagar en pesos al dólar tarjeta ese de ARS$1.600 o podés pagar en dólares”, recordó antes de señalar que “la mayoría de la gente opta por pagar en dólares”.
“En vez de pagar ARS$1.600, agarra los pesos y compra los dólares al tipo de cambio libre a ARS$1.100, y cancela a 1.100. Por lo tanto, hoy ya pasa esto en su mayoría”.
Pese a ello, hay analistas que continúan monitoreando con preocupación lo que ocurre con la salida de divisas por turismo dada la proximidad de las vacaciones de verano 2025 y luego de que en el tercer trimestre del año los egresos por viajes y otros pagos por tarjeta treparan a un promedio de US$718 millones mensuales desde los US$417 millones promedio por mes del primer trimestre del año y los US$582 millones por mes del segundo.
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