Buenos Aires — En el proyecto de Ley que el presidente Javier Milei envió este miércoles a la Cámara de Diputados, se incluye un capítulo de ambiciosas reformas al sistema político y electoral. Incluye la eliminación de las PASO, cambios en el sistema de votación y elección de los representantes, cambios en la Ley de Financiamiento de los partidos políticos y una redistribución de las bancas en Diputados.
A diferencia de la mayoría del resto de los 664 artículos de esta iniciativa, requerirá la aprobación por mayorías especiales en ambas cámaras del Congreso, es decir, la mitad más uno del total del cuerpo.
“Se promueve una reforma profunda del sistema político para fortalecer la democracia y las instituciones de la República”, dice el proyecto en sus considerandos. Para ello, propone “un sistema de elección de diputados nacionales en base a circunscripciones uninominales, eliminando las elecciones Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias, transparentando el financiamiento”.
Eliminación de las PASO
Uno de los cambios más importantes que propone Milei es la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), aprobadas en 2009 en el primer mandato de Cristina Fernández de Kirchner y utilizadas desde las elecciones 2011.
Las PASO son la selección de candidatos a cargos públicos electivos nacionales “mediante elecciones primarias, en forma simultánea, en todo el territorio nacional, en un solo acto electivo, aun en aquellos casos en que se presentare una sola lista”. Son la instancia que determinan a los candidatos para las elecciones generales.
Redistribución del Congreso
Milei propone que el número de diputados nacionales a elegir sea de uno por cada 180.000 habitantes o fracción no menor de 90.000. Además, “la división de los distritos en circunscripciones será efectuada por el Poder Ejecutivo Nacional quien deberá tomar como base el censo nacional de 2022 y procurar asegurar que en cada circunscripción no existan diferencias superiores al 3% del número de habitantes”.
Este cambio, de aprobarse, modificará la composición de la Cámara de Diputados, actualmente integrada por 257 legisladores. No aumentará necesariamente la cantidad de bancas, pese a que se actualiza la población sobre la cual se hace el cálculo.
Por lo contrario, según un análisis que hace el Centro de Investigación para la Calidad Democrática, se reducirá en dos escaños, de 257 a 255. La mayoría de las provincias sufrirán una merma en su cantidad de representantes.
Entre las excepciones, la más beneficiada será la provincia de Buenos Aires, que pasará de contar con 70 bancas a 97, según el Cicad.
Elección de los candidatos
El proyecto propone que “cada elector votará solamente por una lista integrada por un candidato titular y un candidato suplente que deben ser de diferente género”. “Las listas de candidatos se integrarán con un candidato titular y un suplente”.
Propone, de esta forma, ir hacia un sistema de votación uninominal, para eliminar las denominadas “listas sábanas”.