Buenos Aires — Este martes habrá sesión en la Cámara de Diputados, promovida por bloques de la oposición, en la cual se discutirán proyectos que preocupan al Gobierno de Javier Milei. Ocurre en los últimos días del período de sesiones ordinarias y mientras se demora el tratamiento de la Ley de Presupuesto 2025. El PRO definió que no dará quórum ni acompañará las iniciativas, aunque en el Senado podría darse un escenario más hostil para el oficialismo.
Uno de esos proyectos busca limitar el alcance de los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU). Impulsado por el bloque Encuentro Federal -que preside Miguel Ángel Pichetto-, la iniciativa propone que los DNU pierdan su validez si no son ratificados por ambas cámaras del Congreso en 90 días tras su publicación en el Boletín Oficial.
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Según la propuesta, si el DNU es rechazado por alguna de las dos cámaras (Senado o Diputados), el decreto se cae. De aprobarse, cambiaría sustancialmente la Ley sancionada en 2006 durante el Gobierno de Néstor Kirchner. Actualmente, para que un decreto de necesidad y urgencia pierda validez, debe ser rechazado por ambas cámaras del Congreso: pasó una sola vez, este año, con el DNU que aumentó los fondos reservados para la Secretaría de Inteligencia de Estado. Hay otros DNU, como el 70/2023, que fue rechazado por una de las cámaras y no tuvo tratamiento en la otra (Diputados).
Para que este proyecto sea aprobado se requiere de la mayoría absoluta: la mitad más uno del total del cuerpo. Es decir, 129 diputados. Los números preliminares sugieren que están los votos para aprobarlo. No obstante, la oposición corre contra el tiempo. Debe lograr que el debate se acelere y se apruebe luego por el Senado, antes que concluya el período de sesiones ordinarias el 30 de noviembre.
DNU de deuda
Otros de los proyectos en discusión será el DNU 846 publicado el pasado 23 de septiembre que modificó las condiciones para los canjes de deuda.
Aquel decreto modificó la ley impulsada en 2020 por el entonces ministro de Economía, Martín Guzmán, y establecía, entre otros puntos, que “el endeudamiento público en moneda extranjera emitida bajo ley extranjera y cualquier acuerdo de financiamiento con el FMI requieren ser aprobados por una ley especial del Congreso Nacional”.
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El DNU firmado por Milei habilita renegociar la deuda en moneda extranjera sin aprobación del Congreso y permite mejorar las condiciones para los inversores en un eventual canje al esquivar determinadas exigencias de la Ley de Administración Financiera. Esas exigencias establecían que en una nueva oferta de canje “al menos dos de los siguientes aspectos (plazo, intereses o capital) deben mejorar a favor del Estado”.
Sectores de la oposición buscan anular ese DNU. Si lo logran, el tratamiento será girado al Senado. El jefe del bloque del peronismo en la Cámara alta, José Mayans, aseguró que cuentan con los votos para ratificar una posible sanción de Diputados.
La posición del PRO
Tras una reunión de la mesa ejecutiva del PRO, encabezada por su presidente, Mauricio Macri, el partido resolvió que va a mantener “la misma postura en el Congreso que venimos sosteniendo a lo largo del último año: no vamos a poner en riesgo la gobernabilidad y vamos a defender la institucionalidad”.
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Dicho eso, mayoritariamente el bloque PRO en Diputados no dará quórum y, en caso que se logre, “no va a votar con el kirchnerismo”. Eso significa que no acompañará ninguna de las propuestas mencionadas.
Este apoyo es importante para el oficialismo pero no determinante. Necesita acompañamiento también de diputados que responden a gobernadores, para lo cual en Casa Rosada se iniciaron intensas negociaciones este lunes.
