Buenos Aires — El Gobierno de Javier Milei avanzó en su primer año de gestión en un número importante de desregulaciones en distintos sectores de la economía argentina. El DNU 70/2023, la Ley Bases y la delegación de poderes que esa ley otorgó, le dio al Ejecutivo las herramientas necesarias para avanzar en ese sentido.
Sin embargo, hay un sector que no logró desregular: el de los biocombustibles. Lo intentó a través de la Ley Bases, pero la oposición de las provincias llevó a que el Gobierno borre esos artículos.
El año terminará sin cambios en este sector, pero en las últimas semanas del período ordinario logró evitar que avance un proyecto de las gobernadores e instaló uno propio. Al momento, hay negociaciones entre el oficialismo y “la liga bioenergética (integrada por Catamarca, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Misiones, Jujuy, Salta, Santa Fe y Tucumán)” para alcanzar cierto consenso detrás de un solo proyecto. Una discusión que continuará en 2025.
El debate se da en la comisión de agricultura, en la de energía y en la de Presupuesto y Hacienda.
- Sobre los biocombustibles: se trata de combustibles limpios producidos en base a maíz o caña de azúcar (bioetanol) y en base al aceite de soja (biodiesel).
- Sobre el régimen: sancionada en 2006, establece un marco regulatorio para el desarrollo del sector.
- Rol del Estado: define el precio del biocombustible, el porcentaje de corte en las naftas y gasoil y designa los cupos de las empresas.
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¿Qué propone el Gobierno?
El proyecto presentado por la diputada libertaria Lorena Villaverde, con aportes de la Secretaría de Energía, define un progreso más gradual del corte de los biocombustibles en las naftas: el diesel y el gasoil tendrán un mínimo obligatorio de 10% a partir de enero de 2027 y la nafta un mínimo del 12%.
Respecto a los precios, serán fijados libremente entre las empresas productoras (de bio) y las mezcladoras (petroleras). Además, el comercio internacional de biocombustibles será libre. Actualmente, la exportaciones están limitadas para las grandes exportadoras de granos, que no tienen abierto el juego en el mercado interno, aspecto que podría modificarse con la sanción de esta ley.
¿Qué proponen los gobernadores?
El proyecto presentado por el diputado cordobés Carlos Gutiérrez, que responde al gobierno de esa provincia, propone un aumento progresivo del porcentaje de bioetanol y biodiesel en las mezclas de diésel, gasoil y nafta.
A diferencia de la iniciativa oficialista, el gasoil y el diesel deberán tener un mínimo del 15% en 2027 y la nafta un mínimo de mezcla de bioetanol del 15% en 2026.
Sostiene el sistema de licitaciones para definir volúmenes y precios para el abastecimiento de biocombustibles, que serán realizadas periódicamente, como sucede en la actualidad, por la Autoridad de Aplicación.
