Buenos Aires — En los últimos siete meses, la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) sumó más de 600 empleados, Aerolíneas Argentinas incorporó casi 450 personas y el Ministerio de Cultura de la Nación añadió otras tantas. Estos aumentos de sus nóminas se dan a pesar de que, desde el 23 de agosto de 2022, rige una reglamentación que congeló las contrataciones en organismos del Estado y empresas públicas.
Según datos del Indec, en agosto de 2022 la AFIP contaba con una dotación de 20.751 empleados, que creció a 21.360 (2,9% o 609 personas más) al cierre de marzo. En ese mismo período, el Ministerio de Cultura sumó 449 personas y su nómina creció de 4.086 a 4.535 (11% más), mientras que la cantidad de personas contratadas en Aerolíneas Argentinas subió 3,9%, de 11.427 a 11.869 (442 personas más).
En el caso de Aerolíneas Argentinas, el incremento de la dotación se dio de manera uniforme con un aumento mensual promedio del 0,5%. En la AFIP, en cambio, la nómina se contrajo entre agosto y noviembre, antes de aumentar de forma sostenida en los últimos cuatro meses, en los que acumula un crecimiento promedio del 0,9%. En la cartera que encabeza Tristán Bauer, por su parte, se destacó principalmente el aumento de 5,3% de la dotación registrado en marzo.
No son los únicos organismos que incumplen el congelamiento dispuesto por el ministro de Economía, Sergio Massa, aunque sí los más salientes en términos de cantidad de empleados nuevos.
Ajuste del Estado: de Batakis a Massa
“Rige el congelamiento de la planta del Estado para todos los sectores de la Administración Pública Nacional centralizada. Pero, además, cada jurisdicción será responsable de las empresas descentralizadas, que también estarán alcanzadas por esta limitación”, había señalado Sergio Massa a principios de agosto en su primera conferencia de prensa como ministro de Economía.
Con esta medida, que se sumó a otras de índole fiscal (como el compromiso a no solicitar más Adelantos Transitorios hasta el cierre de 2022), Massa apuntaba a disipar la incertidumbre cambiaria profundizando una medida que había impulsado su antecesora en el cargo, Silvina Batakis.
Pero la medida, añadió Massa, establecía también que en adelante cada organismo tendría que confeccionar todos los meses una Declaración Jurada del estado de su planta, que debían ser remitidas al Indec para que fueran de acceso público.
En dichos informes, que cada fin de mes publica el instituto estadístico argentino, puede verse la evolución de las nóminas de cada organismo. Allí quedaron reflejados los mencionados incrementos de dotación de la AFIP, Aerolíneas Argentinas o el Ministerio de Economía. Pero también el aumento de 6,6% de la cantidad de personas contratadas por Corredores Viales S.A., que pasó de una dotación de 3.963 personas en agosto a 4.224 en marzo, unos 261 empleados más; o el aumento de 4,6% del personal del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa), que pasó una dotación de 5.570 a una de 5.826 (256 personas más) en ese mismo lapso.
Al analizar la evolución del personal en organismos estatales y empresas públicas también sobresale el caso de Ferrocarriles Argentinos S.E. Si bien el incremento es mucho menor en términos de cantidad, puede verse que su nómina se disparó un 115,6% al trepar de 32 empleados en agosto a 69 en marzo.
En esa misma línea, también se destaca el crecimiento de la planta de Educar S.E. Trepó 10,6% al pasar de 407 empleados en agosto pasado a 450 en marzo.
El recorte de Massa
El hecho de que algunos organismos estatales y empresas públicas hayan incumplido con el congelamiento -la norma establecía excepciones vinculadas a circunstancias de estacionalidad o requerimientos de producción debidamente acreditadas- no empaña el hecho de que, en términos generales, no se observa un crecimiento del Estado desde agosto a marzo.
Según el primer informe de Dotación de personal de la administración pública nacional, empresas y sociedades publicado por el Indec el 30 de septiembre de 2022, al cierre de julio el total de empleados informados por 149 entidades de la Administración Pública Nacional y empresas y sociedades del Estado ascendía a 341.681 personas. Para marzo ese número se redujo en el margen a 339.756 (1.925 empleados menos), aunque las entidades informantes fueron 148.
Entre los organismos que sí recortaron la cantidad de empleados se destaca justamente el Ministerio de Economía. La cartera que encabeza Sergio Massa redujo su dotación un 13,5% de 9.964 empleados en agosto a 8.614 en marzo (1.350 empleados menos). No ocurrió lo mismo en Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AYSA), la empresa estatal que encabeza su esposa, Malena Galmarini, que sumó unos 30 empleados para pasar de una nómina de 7.680 personas en agosto a 7.710 en marzo. El aumento, no obstante, representa apenas un 0,4%.
También se observan importantes recortes el Salud y el Conicet. La cartera que encabeza Carla Vizzotti redujo su nómina 9,5%, de 9.075 empleados a 8.209, unas 866 personas menos. El Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, por su parte, pasó de 27.970 a 27.495, unas 475 personas menos que representan un 1,7% de la dotación de fines de agosto.
Entre las empresas públicas también hubo algunos recortes de personal significativos en ese mismo lapso. Entre ellos se destacan el del Correo Oficial de la República Argentina S.A, que redujo 672 puestos de trabajo (-3,7%) al pasar de 18.091 a 17.419; y la Operadora Ferroviaria S.E., que restó 261 puestos de su dotación, pasando de 24.185 a 23.924 (-1,1%).
