Buenos Aires — Argentina lidera el ranking per cápita de la cantidad de empleados públicos dedicados a la recaudación de impuestos, en comparación con las otras tres economías más grandes de América Latina, con 0,464 empleados por cada 1.000 habitantes. Una investigación de Bloomberg Línea reveló que esta cifra supera ampliamente la dotación de Brasil, México y Colombia, siendo casi cinco veces mayor que la de su vecino más cercano, que cuenta con solo 0,098 empleados por cada 1.000 brasileños.
Es en ese contexto que el gobierno de Javier Milei ha señalado la necesidad de reducir la plantilla de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), como parte de su plan más amplio para reconvertir al organismo en la nueva Agencia de Regulación y Control Aduanero.
De esa forma, a raíz de la iniciativa del ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, las autoridades argentinas apuntan a disminuir la burocracia y mejorar la eficiencia del Estado, lo que se reflejó en el reciente anuncio de 3.155 despidos de la AFIP. Este ajuste forma parte de una serie de reformas más amplias que buscan modernizar la administración pública y aligerar la estructura impositiva de Argentina.
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Este martes, la Resolución General 5586/2024 publicada en el Boletín Oficial ratificó cambios clave en la regulación tributaria y aduanera, aunque dejó cierta incertidumbre respecto al timing de la disolución de la AFIP y su reemplazo por la nueva ARCA. Tampoco fueron mencionados explícitamente las desvinculaciones.
Según datos del Indec hasta septiembre, la AFIP contaba con una plantilla total de 21.410 empleados, lo que equivale a una cifra de 0,464 empleados por cada 1.000 habitantes. Este número no solo es superior al las de otras agencias recaudadoras en América Latina como Colombia (DIAN), México (SAT) y Brasil (Receita Federal), sino que casi quintuplica la proporción de empleados per cápita del organismo recaudador brasileño.
En Colombia, la DIAN (Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales) cuenta con 13.340 empleados, lo que se traduce en 0,258 empleados por cada 1.000 habitantes. México, por su parte, cuenta con el SAT (Servicio de Administración Tributaria), que emplea a 28.455 personas, con una proporción de 0,226 empleados por cada 1.000 habitantes.
Este diferencial en la dotación de personal frente a los organismos de países vecinos pareciera estar detrás del impulso del Gobierno argentino para lograr una reestructuración en la AFIP.
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La disolución de la AFIP y el contexto de incertidumbre
La reestructuración de la AFIP ha causado desconcierto entre los empleados del organismo, particularmente porque el lunes, el gobierno de Milei había anunciado el despido de 3.155 trabajadores del organismo recaudador. Sin embargo, la los tiempos de implementación de estas reformas siguen siendo un enigma.
Fuentes del Ministerio de Economía y del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado indicaron a este medio el martes que no contaban con información concreta sobre cuándo se llevará a cabo la transición de la AFIP a ARCA. Un vocero de la AFIP señaló a Bloomberg Línea que este cambio no será sencillo y que la disolución del ente recaudador no puede suceder de un día para otro sin definir claramente qué organismo asumirá la recaudación tributaria, cuáles serán sus funciones, y qué respaldo legal sostendrá la transición.
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Mientras tanto, los gremios de trabajadores tanto de la Aduana como de la AFIP (AEFIP) convocaron asambleas ayer, donde declararon el estado de alerta y una movilización en todo el país en repudio a la decisión del Poder Ejecutivo.
Según informó AEFIP, este miércoles se realizará un paro con apagón informático en la Aduana, lo que podría tener algún impacto en las operaciones de comercio exterior.
“El gobierno anunció la disolución de la AFIP y el despido de miles de trabajadores de planta permanente. Sustenta dicha desvinculación en un falso planteo de ingresos irregulares. En ningún momento plantea razones funcionales, solo esgrime el pase a disponibilidad en una estigmatización y persecución política”, detalló el sindicato en un comunicado.
Mientras tanto, la Resolución General 5586/2024 hizo referencia a la AFIP como un organismo existente y operativo, lo que sugiere que, al menos por el momento, la disolución estaría aun lejos de concretarse. La página web oficial del ente también continúa en funcionamiento, lo que refuerza la percepción de que el proceso será más prolongado de lo esperado.
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Los despidos y el futuro del sistema tributario en Argentina
Según cálculos oficiales, el Estado argentino espera ahorrar 6.400 millones de pesos anuales gracias a esta reestructuración, que también incluye la eliminación de la Cuenta de Jerarquización, un mecanismo que permitía a los funcionarios de alto rango recibir compensaciones adicionales.
Florencia Misrahi, quien actualmente lidera la AFIP, será la encargada de encabezar ARCA, pero con un equipo más pequeño y un presupuesto más ajustado. Su propio salario sería reducido desde los ARS$32 millones hasta los ARS$4 millones mensuales, en línea con lo que cobra en la Argentina un ministro.
-Con la colaboración de Daniel Guerrero, Michelle del Campo y Filipe Serrano
