Bloomberg — Cuando en mayo el fiscal jefe de la Corte Penal Internacional (CPI) dijo que estaba buscando el arresto del primer ministro israelí Benjamín Netanyahu, provocó una respuesta furiosa de Israel y su fiel aliado, Estados Unidos.
El 21 de noviembre de 2024, el tribunal cumplió con su parte y emitió órdenes de arresto contra Netanhayu y el exministro de Defensa israelí Yoav Gallant, así como contra el jefe militar de Hamás, Mohammed Deif, quien según Israel está muerto.
En una declaración, la CPI dijo que Netanyahu debe rendir cuentas por lo que llamó “crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra” en la guerra de Israel contra Hamás en la Franja de Gaza.
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El gobierno israelí ha negado tales acusaciones y ha afirmado que su conducta en la guerra está en línea con el derecho internacional. La oficina de Netanyahu dicho ha dicho que la decisión de emitir la orden estuvo “motivada por el odio antisemita hacia Israel”.
Por otra parte, Israel enfrenta un caso en la Corte Internacional de Justicia en el que se le acusa de llevar a cabo una campaña militar contra Hamás que tiene “carácter genocida”.
¿Qué es la Corte Penal Internacional? ¿Cuáles son sus competencias?
La CPI es el primer tribunal penal internacional permanente del mundo. Fue establecida en 2002 mediante un tratado llamado Estatuto de Roma para exigir responsabilidades a quienes cometen actos de inhumanidad masiva. El tribunal, con sede en La Haya, tiene un fiscal que puede investigar y proponer cargos personas responsables de crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad, genocidio y crímenes de agresión.
La CPI puede perseguir casos cuando un país solicita una investigación en su territorio o de sus ciudadanos, cuando el Consejo de Seguridad de la ONU solicita una investigación o cuando un panel de jueces de la CPI autoriza una investigación iniciada por el fiscal de la corte. El fiscal también debe asegurarse de que los sistemas jurídicos nacionales no buscan realmente la justicia.
El tribunal no puede imponer la pena de muerte. Los condenados a prisión cumplen sus condenas en el centro de detención de la CPI dentro de una prisión holandesa. Actualmente, 124 países son partes del Estatuto de Roma. Entre los que no lo son se encuentran China, Estados Unidos y Rusia.
¿De qué se acusa a Netanyahu?
El fiscal de la CPI, Karim Khan, acusa a Netanyahu, entre otras cosas, de hacer morir de hambre a civiles como método de guerra y de dirigir intencionalmente ataques contra una población civil, ambos considerados crímenes de guerra.
La orden fue emitida después de que un panel de jueces de la CPI revisara y aceptara la solicitud de Khan de continuar con los procesamientos.
Khan también había solicitado una orden de arresto contra el líder de Hamás, Yahya Sinwar, por una larga lista de delitos que incluyen asesinato, violación y tortura. Sinwar fue asesinado por las fuerzas israelíes en Gaza en octubre. Hamás es considerado una organización terrorista por Estados Unidos y la Unión Europea.
¿Será realmente juzgado Netanyahu por la CPI?
El ministro de Asuntos Exteriores holandés, Caspar Veldkamp, dijo que Holanda estaba cooperando plenamente con la CPI y que ejecutaría las órdenes de arresto contra Netanyahu, Gallant y Deif si entraban en territorio holandés.
Sin embargo, es poco probable que se los juzgue alguna vez. La CPI no permite juicios en ausencia y es poco probable que el tribunal ponga sus manos sobre Netanyahu o cualquier otro funcionario israelí. Depende de sus estados miembros para realizar arrestos, e Israel es el único responsable.
El tribunal no ha podido ejecutar otra orden de arresto contra el presidente ruso, Vladimir Putin. La acusación podría limitar los países a los que Netanyahu podría viajar sin temor a ser arrestado. Incluso algunos países que son miembros de la CPI, como Hungría, han argumentado que las órdenes de arresto del tribunal no son vinculantes en su territorio.
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¿Qué ha dicho Netanyahu sobre el caso de la CPI?
Cuando Khan anunció que buscaba el arresto de Netanyahu en mayo, el líder israelí llamado Netanyahu dijo que se trata de un “ultraje moral de proporciones históricas” que avergonzará a la Corte. “La CPI no tiene jurisdicción sobre Israel y las acciones del señor Khan no nos impedirán librar nuestra guerra justa contra Hamás”, afirmó. “Con esta decisión incendiaria, el señor Khan ocupa su lugar entre los grandes antisemitas de los tiempos modernos”, afirmó.
¿Qué han dicho los aliados de Israel?
El presidente estadounidense, Joe Biden, ha calificado de “indignante” la solicitud de una orden de arresto contra Netanyahu y ha dicho que Estados Unidos “siempre estará del lado de Israel frente a las amenazas a su seguridad”. Estados Unidos sostiene que la CPI no tiene jurisdicción en este caso porque, según sus propias normas, debería haber permitido que se llevaran a cabo las investigaciones israelíes sobre las fechorías de sus fuerzas militares antes de tomar sus propias medidas. Los líderes europeos se mostraron divididos ante la decisión del fiscal de la CPI: algunos aplaudieron el anuncio y otros lo criticaron.
¿Contra quiénes más ha emitido la CPI órdenes de arresto?
Los jueces de la CPI han emitido hasta ahora 56 órdenes de arresto y han detenido a 21 personas en su centro de detención. Veintisiete personas, entre ellas Putin y el expresidente de Sudán, Omar al-Bashir, permanecen en libertad. Y se han retirado los cargos contra siete personas por sus muertes. Los jueces han dictado 11 sentencias condenatorias y cuatro absolutorias.
¿Qué está pasando con el caso de genocidio?
El caso de genocidio contra Israel, presentado por Sudáfrica, está siendo considerado por la Corte Internacional de Justicia, que también tiene su sede en La Haya.
También conocida como la “Corte Mundial”, es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas. Resuelve disputas jurídicas entre los Estados miembros sobre cuestiones de derecho internacional. Por eso, si bien puede declarar que un Estado viola las normas de la guerra o la Convención sobre el Genocidio, no puede juzgar ni castigar a nadie.
El genocidio se define en términos generales como el asesinato de miembros de un grupo nacional, étnico, racial y religioso, con la intención de destruir total o parcialmente a ese grupo. En enero, el gobierno de Sudáfrica pidió a la CIJ que declarara que las acciones de Israel en Gaza eran genocidio y ordenara a Israel que retirara sus tropas. En una orden provisional emitida el 26 de enero, la CIJ dijo a Israel que debía actuar de inmediato para impedir el asesinato de palestinos inocentes, pero rechazó la demanda de Sudáfrica de un alto el fuego.
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En marzo, el tribunal ordenó a Israel que garantizara medidas para la prestación sin obstáculos de servicios básicos y asistencia humanitaria urgentemente necesarios a los palestinos en toda Gaza, aumentando la capacidad y el número de puntos de cruce terrestres y manteniéndolos abiertos durante el tiempo que sea necesario.
En octubre, Sudáfrica presentó un expediente ante la CIJ que contenía lo que dijo eran “hechos y pruebas” para fundamentar su argumento de que Israel estaba cometiendo un crimen de genocidio en la Franja de Gaza.
Las sentencias de la CIJ son vinculantes y no admiten recurso alguno. Como signatario de la Carta de las Naciones Unidas, Israel debe acatar lo que dicte el tribunal, pero no existe ningún mecanismo para hacer cumplir esas órdenes. Otros países han optado por ignorarlas en el pasado, en particular Rusia, en relación con su invasión de Ucrania.
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