Bloomberg — Con su decisión de abandonar el Acuerdo de París e incumplir el Plan Internacional de Financiación para el Clima de EE.UU., el presidente Donald Trump hace peligrar una asistencia financiera muy necesitada para ayudar a las naciones en desarrollo a adaptarse a un planeta más caliente y contener las emisiones de carbono.
Las acciones, que se anunciaron pocas horas después de que Trump asumiera sus funciones este lunes, también amenazan con hacer descarrilar el compromiso adquirido por todos los países en la COP29, que tuvo lugar en noviembre, de triplicar la financiación anual de la lucha contra el cambio climático hasta los US$300.000 millones para el año 2035.
La administración Biden presentó hace 4 años el plan de EE.UU. para la financiación de la lucha contra el cambio climático, indicando la reanudación de una financiación internacional que se había paralizado o recortado durante el primer mandato de Trump.
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Según el gobierno de Biden, Estados Unidos aportó unos US$11.000 millones para la financiación de la lucha contra el cambio climático en el 2024. Esa cifra está entre las mayores de los países individuales, pero está dominada por costosos préstamos, no por subvenciones.
La cifra se queda corta si se compara con los más de US$1 billón necesarios cada año para las economías en desarrollo, y EE.UU. se ha enfrentado a críticas reiteradas por no aportar la cuota que le corresponde como principal emisor histórico de gases de efecto invernadero del planeta.
“En primer lugar, Estados Unidos no era un líder en la financiación de la lucha contra el cambio climático”, afirmó Laetitia Pettinotti, investigadora de ODI Global.
Su revés a las políticas de Biden se dejará sentir en todo el mundo.
Estados Unidos es uno de los mayores accionistas de la mayoría de los bancos multilaterales de desarrollo, incluidos el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, que se espera que contribuyan significativamente a los US$300.000 millones anuales de financiación climática para 2035. Con Trump al mando, estas organizaciones podrían no ser capaces de aumentar su gasto climático con la rapidez necesaria.
“La cuestión ahora es: ¿quién da un paso adelante?”, dijo Bob Ward, director del Instituto de Investigación Grantham sobre Cambio Climático y Medio Ambiente de la Escuela de Economía y Ciencias Políticas de Londres.
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Los países deben presentar este año planes climáticos nacionales más ambiciosos en el marco del Acuerdo de París, y “si queremos [compromisos] fuertes, el dinero tiene que estar ahí”, afirmó.
La retirada de Estados Unidos deja oportunidades para que China, la Unión Europea o el Reino Unido intervengan. “Ya hemos estado aquí antes, y la puerta sigue abierta” para que otras naciones desempeñen un papel más importante, dijo Simon Stiell, secretario ejecutivo del organismo de las Naciones Unidas para el clima, en el Foro Económico Mundial de Davos.
Sostuvo que la transición energética es “imparable”, con US$2 billones invertidos el año pasado en generación de energía limpia, el doble de lo que se gastó en combustibles fósiles.
Los esfuerzos de Trump en el pasado por sofocar los flujos internacionales de fondos para el clima procedentes de EE.UU. tuvieron un éxito limitado. Aunque logró bloquear nuevos desembolsos estadounidenses al Fondo Verde para el Clima de la ONU, otros fondos siguieron canalizándose a través de diferentes cuentas.
Parte de la ayuda fluye a través de programas internacionales que no están específicamente destinados al clima, lo que los hace más duraderos. Incluso algunos congresistas republicanos lucharon por preservar el gasto.
“Hay algunos campeones en el Congreso que podrían seguir queriendo financiación internacional para el clima, al menos de alguna manera, forma o manera”, dijo Jake Schmidt, director estratégico senior de clima internacional para el Consejo de Defensa de los Recursos Naturales, una organización sin ánimo de lucro con sede en Nueva York.
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En la práctica, la oposición de Trump podría significar simplemente más obstáculos que saltar para conseguir que el dinero se mueva. “No es el fin del mundo, sólo es dolor de cabeza”, dijo Sean Kidney, CEO de la Iniciativa de Bonos Climáticos.
Esta vez, los diplomáticos, los burócratas del desarrollo internacional y otros funcionarios gubernamentales también están mejor preparados para hacer frente a los trastornos causados por el escepticismo climático de Trump.
La promesa de US$300.000 millones de la COP29 se hizo después de que Trump ganara las elecciones estadounidenses, con la esperanza de que una futura administración llene los vacíos tal y como Biden intentó hacer tras el primer mandato de Trump.
El mayor daño, dijo Ward, es simbólico. “Aquí tenemos al país más rico del mundo dando la espalda a los países más pobres que también están lidiando con las peores consecuencias del cambio climático”, dijo. “Esto será enormemente perjudicial para los procesos climáticos multilaterales”.
--Con la colaboración de Jennifer A Dlouhy, Ishika Mookerjee y Sheryl Tian Tong Lee.
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