Bloomberg — Durante meses, Estados Unidos ha advertido a Irán de que no envíe misiles balísticos a Rusia y ha dicho a China que no suministre componentes militares para la guerra de Moscú en Ucrania.
Pero Irán está haciendo ahora justo lo que Washington le dijo que no hiciera y China se está pasando de la raya. De hecho, EE.UU. y sus aliados están cada vez más preocupados por la velocidad e intensidad con la que los tres, junto con Corea del Norte, están estrechando lazos para desafiar el dominio estadounidense a pesar de enfrentarse a algunas de las sanciones más duras que Occidente ha impuesto nunca, según funcionarios que pidieron no ser identificados al tratar asuntos que no son públicos.
El desafío se ajusta a un patrón de lo que los expertos externos -y cada vez más, los funcionarios estadounidenses y aliados- ven como la creciente lucha a la que se enfrenta Washington en su intento de conseguir lo que quiere en todo el mundo.
Los ejemplos, dicen, son legión.
El líder autoritario de Venezuela hizo caso omiso de la presión ejercida durante meses por Estados Unidos para que se celebraran elecciones libres y justas, y sigue en el cargo tras una votación considerada amañada. La coalición naval liderada por Washington no ha logrado hasta ahora acabar con el asedio de los rebeldes Houthi que ha paralizado la navegación en el Mar Rojo. Washington y sus aliados se han visto obligados a abandonar sus bases en África a medida que China y Rusia amplían su radio de acción. Pekín no ha hecho más que aumentar su agresividad en el Mar de China Meridional.
Luego están los aliados. Washington se ve incapaz de persuadir a Israel para que llegue a un acuerdo de alto el fuego con Hamás.
“La influencia de Estados Unidos está disminuyendo, y lo hace rápidamente”, afirma Martin Kimani, ex embajador de Kenia ante la ONU y director del Centro de Cooperación Internacional de la Universidad de Nueva York. “Hay potencias emergentes que quieren afirmarse más en el espacio multilateral -desde China a otras- y el Sur Global tiene cada vez más voz”.
Esa es la realidad a la que se enfrenta el Presidente Joe Biden al unirse a otros más de 140 líderes mundiales en Nueva York para la reunión anual de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Es probable que la reunión ponga de relieve cómo Estados Unidos se encuentra a menudo en una posición de retaguardia a medida que otras potencias ganan influencia.
Unos 40 países que votaron a favor de condenar a Rusia por su invasión de Ucrania el año pasado decidieron abstenerse en una moción similar en julio. La mayoría de ellos son países que se han manifestado a favor de la causa palestina, como Brasil, Arabia Saudí y Egipto.
Por su parte, la administración Biden se atribuye el mérito de haber reunido una alianza de más de dos docenas de naciones que apoyan a Ucrania en sus esfuerzos por hacer retroceder la invasión rusa. En Oriente Medio, las autoridades sostienen que sus esfuerzos han contribuido a limitar la propagación de un conflicto que corre el riesgo de convertirse en una conflagración regional. También culpan a Hamás, cuyo ataque terrorista del 7 de octubre desencadenó la invasión israelí de Gaza, de bloquear el alto el fuego.
Pero el firme apoyo de Washington a la guerra de Israel contra Hamás está agotando su moneda diplomática, afirmó Kimani. La presión de Estados Unidos en favor de un alto el fuego ha dado hasta ahora pocos resultados, a pesar de los viajes periódicos a la región de altos funcionarios de la administración.
Esta semana también se reunirán en Nueva York funcionarios de los Brics, que han pasado a tener nueve miembros, entre ellos algunos aliados de Estados Unidos, así como Irán y los fundadores Rusia y China. Cada vez son más los países que solicitan unirse a un grupo que aboga explícitamente por la creación de un centro alternativo de influencia mundial, que incluya rivales al dominio del dólar estadounidense.
Los países situados fuera de las órbitas de Estados Unidos y sus rivales “ven surgir este nuevo nodo de poder. Probablemente, contribuya a que se mantengan entre ambos polos, aportando a una multipolaridad en el mundo”, dijo Nadia Schadlow, ex alta funcionaria de la administración de Donald Trump y ahora miembro senior del Instituto Hudson. “EEUU tiene ahora que gestionar eso de forma más eficaz, lo que es difícil”.
Al mismo tiempo, la política interna en EEUU y Europa está alejando a las capitales de los compromisos internacionales, ya que los líderes populistas que presionan por políticas más aislacionistas encuentran cada vez más apoyo.
Moscú, por su parte, está profundizando sus relaciones al compartir conocimientos militares más delicados con Pekín, Teherán y Pyongyang a cambio de su ayuda bélica. Este proceso se ha acelerado a medida que la invasión de Ucrania por el Kremlin se acerca a su cuarto año.
“Tanto en China como en Rusia existe la percepción de que Estados Unidos y Occidente están en un declive inevitable”, afirma Andrea Kendall-Taylor, ex alto funcionario de los servicios de inteligencia estadounidenses que ahora trabaja en el Center for a New American Security. “Ahora ven que el impulso se mueve a su favor y por eso están dispuestos a inclinarse y asumir más riesgos para acelerar ese declive”.
El expresidente Trump ha tratado de explotar el caos, diciendo que bajo su liderazgo Rusia nunca habría invadido Ucrania y Hamás no habría atacado a Israel. Pero expertos y analistas dicen que el problema es más profundo que eso.
Oficialmente, los adversarios de Estados Unidos niegan compartir armas y tecnología. Sin embargo, el Presidente Vladimir Putin envió este mes a un alto funcionario a Corea del Norte y Teherán, tras mantener conversaciones en Rusia con un alto funcionario chino, y anunció planes para un nuevo pacto estratégico con Irán.
La oleada tras oleada de sanciones estadounidenses a todos estos países no ha detenido el comercio. China está encontrando la manera de suministrar a Rusia el 90% de los chips que necesita para fabricar misiles, tanques y aviones, según el Instituto Hudson.
Las restricciones estadounidenses tampoco han disuadido a Rusia, Irán y China de intentar inmiscuirse en las elecciones presidenciales de noviembre. Las autoridades estadounidenses han acusado a los tres países de intentar influir en los comicios a través de la piratería informática, la desinformación y otros medios, aunque los adversarios niegan estas acusaciones.
Un alto funcionario estadounidense afirmó que las sanciones, aunque no son eficaces al 100%, han complicado los esfuerzos de los adversarios por cooperar, lo que aumenta el coste económico de desafiar a Washington. Y para China, dijo el funcionario, es probable que el estrechamiento de los vínculos entre Rusia y Corea del Norte estimule el acercamiento entre Estados Unidos y sus aliados en la región, algo que Pekín probablemente no acogerá con agrado.
La profunda integración de China en el sistema financiero mundial dominado por Estados Unidos y su dependencia del comercio internacional también pueden limitar hasta dónde está dispuesta a llegar en su desafío a Estados Unidos.
Pero incluso cuando Estados Unidos ha reavivado los lazos con sus aliados para apoyar a Ucrania, cada vez resulta más difícil conseguir que los aliados europeos acepten medidas adicionales contra los países más sancionados.
Italia, por ejemplo, todavía no ha accedido a aplicar las sanciones a Irán, impulsadas por Estados Unidos en respuesta al envío de misiles balísticos a Rusia, según un alto diplomático familiarizado con el asunto. Y aunque Bruselas ha adoptado una línea más dura con China, podría ser difícil acordar sanciones más severas en respuesta a la ayuda a Rusia, dados los profundos vínculos comerciales de las empresas europeas con ese país.
En última instancia, Estados Unidos y sus aliados esperan que su cooperación, basada en valores democráticos compartidos, siga teniendo peso en todo el mundo.
El alineamiento de Rusia y China con Corea del Norte e Irán “es de una calidad completamente diferente al tipo de relación que tenemos”, declaró a principios de septiembre Richard Moore, jefe del Servicio Secreto de Inteligencia británico MI6, al hablar de la colaboración británica con Estados Unidos y Europa.
“La cooperación entre Rusia, China, Irán y Corea del Norte no se basa en valores compartidos”, afirmó. “Está en una especie de base más bien oscura y más pragmática”.
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