Bloomberg — Los líderes mundiales se despertaron esta semana con la mejora de las posibilidades de Donald Trump de volver a ocupar la Casa Blanca, y han puesto en marcha los preparativos para lo que muchos ven ahora como su inevitable regreso al poder.
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A pesar de todas las preocupaciones genuinas sobre la agitación que podría traer un segundo mandato de Trump, los líderes escépticos respecto al candidato republicano están buscando formas de mitigar cualquier daño potencial - y encontrar oportunidades para beneficiarse. Un reportaje de Bloomberg News sobre el sentimiento en las capitales de todo el mundo revela la preocupación de que Biden esté empezando a disminuir la posición de EE.UU. en el mundo, y buscan posibles aspectos positivos en Trump.
La mayoría de los funcionarios del gobierno dicen en privado que Biden no debería presentarse a la presidencia, y todos, desde el Reino Unido hasta Japón, se apresuran ahora a construir o reconstituir sus redes dentro del campo de Trump, sabiendo que él concede una gran importancia a los contactos personales. Muchos funcionarios pidieron no ser nombrados al discutir asuntos diplomáticos sensibles, diciendo que la elección presidencial de EE.UU. es una preocupación interna sólo para los estadounidenses.
Richard Grenell, embajador estadounidense en Alemania en la primera administración Trump y que se baraja como posible secretario de Estado en un segundo mandato, dijo en una entrevista esta semana que la imprevisibilidad del expresidente es “positiva para nosotros”. Aún así, en sus reuniones periódicas aconseja a los funcionarios del gobierno -especialmente en Europa- que “se relajen”.
"Saben exactamente lo que sería un segundo mandato porque lo vieron en el primero. Lo conocen", dijo Grenell al margen de la Convención Nacional Republicana en Milwaukee. "No creo que haya sorpresas".
El enfoque de la política exterior de Trump ha cambiado poco desde su primer mandato: En su discurso de aceptación el jueves para la nominación republicana, dijo que EE.UU. se ha “convertido en un vertedero para el resto del mundo” y “no van a salirse con la suya por mucho tiempo”. Disparó repetidamente contra Biden, que se encuentra bajo una intensa presión de su propio partido para que se haga a un lado, y algunos informes sugieren que eso podría ocurrir en cuestión de días.
Aunque muchas cosas pueden cambiar antes de las elecciones de noviembre, tanto los amigos como los enemigos de Estados Unidos se preparan para una presidencia más transaccional, en la que la búsqueda de acuerdos prevalezca sobre la ideología. Aunque eso significa más volatilidad -el temor a que Trump abandone Ucrania, socave las alianzas de EE.UU. y aplique un arancel del 60% a los productos chinos-, también conlleva una nueva posibilidad de negociaciones que conduzcan a avances diplomáticos en esas áreas.
Los líderes mundiales ya están empezando a pensar en lo que pueden ofrecer a Trump como parte de cualquier acuerdo, ya sea más gasto en defensa, más inversiones de las principales empresas tecnológicas o más compras de productos estadounidenses. Al igual que en su primer mandato, Trump ha centrado su campaña en cómo EE.UU. está siendo estafado por sus aliados y principales socios comerciales, centrándose en los costes monetarios más que en el principio de defender a países como Ucrania y Taiwán de la agresión de Vladimir Putin o Xi Jinping.
"Trump se considera a sí mismo un hábil negociador, por lo que a menudo adopta posturas maximalistas antes de comprometerse", dijo Drew Thompson, ex funcionario del Pentágono y profesor de la Escuela Lee Kuan Yew de Políticas Públicas de Singapur. "Los gobiernos inteligentes de todo el mundo deberían evaluar activamente su propuesta de valor a Estados Unidos y cómo pueden articular ese valor al próximo presidente, sea quien sea".
Aunque el enfoque de Trump representa un cambio con respecto al de Biden, es bien recibido en algunas partes del mundo, en particular en el amplio abanico de economías emergentes conocido como el Sur Global. Aunque miembros destacados como Brasil o Sudáfrica -integrantes de la alianza BRICS junto con China y Rusia- están más en sintonía política con Biden, discrepan con él sobre la invasión de Ucrania por Putin, y ven la postura de Trump sobre el fin de la guerra como una posible área de interés compartido.
En África, muchos países se han sentido decepcionados por el mandato de Biden, ya sea por las políticas que obligaron a las naciones a elegir entre EE.UU. y Rusia, o debido al firme apoyo de EE.UU. a Israel en su guerra contra Hamás, dijeron dos funcionarios africanos. Ambas cosas han llevado a EE.UU. a dañar su posición en el mundo, añadieron, lo que ha dado a Rusia la oportunidad de desplegar ayuda en materia de seguridad, suministro de armas y apoyo humanitario a las naciones africanas, abriendo el acceso a los mercados y suavizando el golpe de las sanciones estadounidenses y europeas.
El posible regreso de Trump está siendo recibido con “una mezcla de temor, resignación y ambivalencia, con cierta esperanza de un compromiso más sustantivo”, dijo Hassan Khannenje, director del Instituto Internacional HORN de Estudios Estratégicos con sede en Nairobi, Kenia. “La administración Biden ha sido decepcionante en su atención a las cuestiones africanas”, añadió, diciendo que eso proporciona “una oportunidad para que Trump se restablezca”.
Es una historia diferente para Europa, que se enfrenta a posibles aranceles comerciales adicionales por parte de EE.UU., al distanciamiento por sus ambiciones en materia de cambio climático y a un debilitamiento de la relación transatlántica en un momento en el que Rusia persigue el conflicto más devastador en el continente desde la Segunda Guerra Mundial.
Trump se muestra tibio respecto a la OTAN, mientras que su compañero de fórmula, JD Vance, se opone abiertamente a ayudar a Ucrania y aboga por un pivote hacia Asia. Es una preocupación central que dominó una reunión de más de 40 líderes europeos organizada por el primer ministro británico, Keir Starmer, el jueves.
Al mismo tiempo, en Europa se reconoce que no todo va bien con Biden. Un alto funcionario francés favorable a Biden dijo que el presidente estadounidense no lo está haciendo bien desde hace mucho tiempo y que la gente tiene que dejar de fingir que todo está bien con él. Aunque los aliados de EE.UU. respetan a Biden como líder y personalmente como individuo, dijo el funcionario, cada día está más débil física y políticamente, y esa realidad tiene consecuencias dramáticas sobre el terreno en todo el mundo.
Algunos funcionarios europeos estudian ahora la posibilidad de pedir préstamos conjuntos para aumentar el gasto en defensa. Mientras que antes se hablaba de una suma de 100.000 millones de euros en bonos de defensa, algunos dicen ahora que se necesitará dos o tres veces esa cantidad si Trump está en el poder.
Mientras Europa se inquieta ante la perspectiva de Trump, algunos Estados de Oriente Próximo ganan de cualquier manera.
Arabia Saudí, firme partidaria de Trump durante su primer mandato, está disfrutando de sus mejores relaciones hasta la fecha con Biden y su administración, aunque le haya costado tres años de dificultades llegar a este punto, según un alto funcionario saudí. Aunque Riad se enfrenta ahora a tener que volver a pivotar hacia la visión del mundo de Trump, a ello han contribuido los contactos mutuos con el príncipe heredero Mohammed bin Salman en los últimos seis meses, como expuso Trump en una reciente entrevista para Bloomberg Businessweek.
Los saudíes creen que podrán seguir trabajando con Trump en un pacto de defensa entre EE.UU. y Arabia Saudí, probablemente sin el elemento de establecer lazos diplomáticos formales con Israel, ya que ambas partes han visto lo que se puede ganar estrechando lazos, dijo el funcionario. Trump quiere poner límites al papel de China en Oriente Medio y eso es lo que haría el acuerdo saudí-estadounidense. “Siempre van a necesitar protección”, dijo Trump. “Yo siempre les protegeré”.
Lo mismo ocurre en Israel, donde el primer ministro Benjamin Netanyahu ha sido invitado a dirigirse al Congreso estadounidense en Washington la próxima semana. Aunque Netanyahu se ha beneficiado del respaldo de Biden a la guerra de Israel en Gaza, ha estado trabajando entre bastidores para mejorar su relación con Trump, que se deterioró después de que el presidente perdiera ante Biden en las elecciones de 2020. (En una entrevista para el libro publicado en 2023, Trump acusó a Netanyahu de deslealtad por aceptar la victoria de Biden, diciendo: “No he vuelto a hablar con él desde entonces. Que le jodan”).
Parece que algunos de esos esfuerzos están dando resultado. El 16 de julio, unas 48 horas después del atentado contra su vida, Trump volvió a colgar en Truth Social un mensaje de vídeo de Netanyahu en el que el líder israelí y su esposa deseaban "al presidente Trump una pronta recuperación".
Gran parte del resto del mundo, sin embargo, podría enfrentarse pronto a la indiferencia de un EE.UU. encerrado en sí mismo, o a mayores exigencias.
Es una perspectiva que inquieta a los funcionarios de Taiwán, que actualmente goza del apoyo bipartidista de EE.UU. frente a la presión china para unificarse con el continente. Aunque Trump inició una guerra comercial con China en su primer mandato que benefició a Taiwán, también declaró a Businessweek que la isla debería pagar por la protección estadounidense, lo que llevó al primer ministro Cho Jung-tai a destacar los progresos del gobierno en materia de gasto militar y reclutamiento.
La cuestión más importante, sin embargo, pueden ser las consecuencias si Trump facilita una victoria de Putin en Ucrania.
Un escenario así "también podría ahondar el escepticismo sobre Estados Unidos entre los taiwaneses", dijo Chen Fang-yu, profesor adjunto del Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad de Soochow.
En Corea del Sur, la preocupación por la fiabilidad de Trump como socio de la alianza ha reavivado en Seúl el debate sobre la conveniencia de obtener un arsenal atómico independiente del paraguas nuclear estadounidense para disuadir a Corea del Norte. Asimismo, los medios locales informaron de que Corea del Sur está intentando acelerar las negociaciones con Washington sobre un pacto para financiar las tropas estadounidenses con el fin de alcanzar un acuerdo antes de finales de año.
En el aspecto económico, en Seúl se dan cuenta de que las empresas tendrían que prometer nuevas y mayores inversiones estadounidenses para satisfacer a una nueva administración Trump, dijo un funcionario del gobierno, y añadió que eso no sería fácil. Las empresas surcoreanas se encuentran entre la miríada de firmas extranjeras que han invertido miles de millones de dólares como resultado de la histórica Ley de Reducción de la Inflación de Biden, que ofrece incentivos para impulsar la fabricación nacional de cosas como vehículos eléctricos y plantas de baterías.
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Japón, otro aliado clave en Asia, no está tan preocupado. Taro Aso, ex viceprimer ministro, visitó a Trump en abril en un intento de restablecer contactos al más alto nivel similares a los que logró el difunto líder Shinzo Abe con su diplomacia del golf.
Para Ichiro Fujisaki, exembajador japonés en EE.UU., no hay motivo de preocupación porque Trump es una entidad conocida, y el primer ministro Fumio Kishida “ha estado haciendo mucho en la dirección que le gusta a Trump”, aumentando el gasto en defensa y comprando misiles de crucero Tomahawk. El llamamiento de Trump a la devaluación del dólar para estimular la competitividad manufacturera estadounidense podría ser una bendición para Japón, proporcionando un alivio muy necesario a Tokio con el yen en mínimos históricos frente al billete verde.
Más cerca de EE.UU., se considera que el posible regreso de Trump conlleva tanto riesgos como beneficios para México. La migración y una revisión del tratado de libre comercio de América del Norte conocido como USMCA -así como la estampida de empresas hacia México para aprovechar la proximidad a los consumidores estadounidenses- son todos puntos potenciales de conflicto.
La presidenta electa de México, Claudia Sheinbaum, que tomará posesión del cargo en octubre, se ha preparado con algunas elecciones estratégicas para su gabinete. En Marcelo Ebrard como jefe de economía, tiene a un ex ministro de asuntos exteriores con buenas conexiones en Washington que se desplegarán cuando represente a México en la revisión del USMCA en 2026. Juan Ramón de la Fuente, anterior embajador mexicano ante las Naciones Unidas, es su ministro de Asuntos Exteriores.
Parece más sencillo para el autodenominado presidente salvaje de Argentina, Javier Milei, un aliado natural de Trump que no ocultó su admiración por el multimillonario estadounidense y su política.
Milei espera firmar un acuerdo para obtener nuevos fondos del Fondo Monetario Internacional antes de las elecciones estadounidenses, pero si eso no ocurre cree que Trump aceleraría un acuerdo con el FMI, según un funcionario del gobierno con conocimiento directo del pensamiento de Milei.
Al brasileño Luiz Inácio Lula da Silva le preocupa que el regreso de Trump proporcione un impulso al movimiento de extrema derecha liderado por el expresidente Jair Bolsonaro, cuyos partidarios protagonizaron un intento de insurrección en Brasilia que reflejó los disturbios del 6 de enero en el Capitolio. Eso ha alimentado las preocupaciones de Lula de que una victoria de Trump supondría una amenaza para la democracia no sólo en EE.UU. sino en todo el mundo, según tres personas familiarizadas con su pensamiento.
Al mismo tiempo, su gobierno ve pocos resultados potenciales en los lazos económicos, comerciales o políticos: La relación entre EE.UU. y Brasil ha sobrevivido a agudas diferencias políticas a lo largo de sus 200 años de historia. Incluso es posible que Brasil encuentre puntos en común con Trump en algunas cuestiones geopolíticas, incluida la guerra de Rusia en Ucrania.
Entre las mayores preocupaciones expresadas en todo el mundo está menos la grandilocuencia de Trump que su imprevisibilidad, una faceta que le hace difícil de tratar, lo que, según Grenell, es exactamente la cuestión.
"Si Trump gana, no sabemos lo que hará", dijo Lula recientemente. "Honestamente, no tenemos ni idea".
--Con la colaboración de Ben Westcott, Yian Lee, Soo-Hyang Choi, Yoshiaki Nohara, Alastair Gale, Rebecca Choong Wilkins, Alberto Nardelli, Alex Wickham, Ellen Milligan, Samy Adghirni, Simone Iglesias, Simon Marks, Katarina Höije, Ethan Bronner, Matthew Martin, Nick Wadhams, Manuela Tobias, Alex Vasquez, Maya Averbuch y S’thembile Cele.
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