Bloomberg — Azerbaiyán, que acogerá este año la cumbre de las Naciones Unidas sobre el clima, está trabajando en una propuesta para imponer un gravamen a la producción de petróleo, gas y carbón con el fin de financiar la acción climática en los países en desarrollo.
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Los funcionarios azerbaiyanos que dirigen los preparativos para la reunión COP29 de noviembre hablarán de la iniciativa en una reunión de la ONU la semana que viene, según personas familiarizadas con el asunto que pidieron no ser nombradas por tratarse de información confidencial. Es poco probable que hagan una lista de los países que apoyan la tasa en esta fase inicial, dijeron.
Denominado “Mecanismo Financiero Norte-Sur”, el programa destinaría una parte de los ingresos procedentes de los combustibles fósiles a un fondo que financiaría proyectos climáticos. Las naciones productoras de combustibles fósiles que participen serían accionistas y probablemente recibirían parte de los beneficios de cualquier empresa en la que invierta el fondo.
Una presentación vista por Bloomberg exponía un ejemplo de un gravamen de US$0,20 por barril de petróleo aplicado a la producción anual de Azerbaiyán, con el que se recaudarían US$40 millones al año. Sobre la base de una media de 80 millones de barriles de petróleo producidos diariamente en todo el mundo, eso equivaldría a unos US$6.000 millones al año.
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No está claro si la idea ganará tracción. Incluso si lo hace, el resultado final podría ser muy diferente de lo que la presidencia de Azerbaiyán está avanzando ahora. La propuesta ya ha suscitado una respuesta escéptica y cautelosa por parte de algunos países, entre ellos EE.UU., el mayor productor mundial de petróleo y gas, dijeron personas familiarizadas con el tema. Los portavoces de la oficina del clima del Departamento de Estado estadounidense y del equipo de la COP29 declinaron hacer comentarios.
La financiación climática dominará el debate de la COP29, que se celebrará en Bakú, y el país anfitrión será juzgado por su capacidad para encontrar un avance tras años en los que las naciones ricas no han cumplido sus promesas de ayudar a los países en desarrollo a reducir las emisiones y hacer frente a un clima más extremo. El impuesto propuesto podría ser una forma de demostrar que los productores de combustibles fósiles están dando un paso adelante.
Aún así, personas informadas sobre el plan dijeron que les preocupaba que pudiera dar luz verde a los países productores de petróleo para mantener altos los volúmenes, bajo el pretexto de que las ventas impulsarían la financiación para el clima. Los países acordaron abandonar por primera vez los combustibles fósiles en la cumbre celebrada el año pasado en Dubai, aunque Arabia Saudí se ha opuesto a la redacción del acuerdo.
También les preocupaba cómo se distribuirían los beneficios del fondo: ¿Se utilizarían para impulsar nuevas acciones climáticas o simplemente para recompensar a los accionistas? Los negociadores tendrán que dilucidar cuánto se repartirá entre proyectos de energía limpia, como parques solares y eólicos, y cuánto se destinará a la adaptación al clima, como la construcción de diques y el establecimiento de sistemas de alerta de emergencia.
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Es poco probable que se anuncien todos los detalles de la propuesta antes de la COP29, según estas personas.
Una tasa sobre los combustibles fósiles no es una idea nueva. Las pequeñas naciones insulares plantearon la perspectiva por primera vez en la COP27 celebrada en Egipto en 2022. Pero su propuesta era utilizar la recaudación para llenar un fondo que compensaría a los países vulnerables al clima -aquellos que han contribuido poco a la crisis climática pero soportan la peor parte de sus consecuencias- por los daños causados por un clima más extremo.
El gasto mundial en la transición hacia energías limpias alcanzó los US$1,8 billones el año pasado, según BloombergNEF. Esa suma tendrá que aumentar a US$2,7 billones anuales para estar en camino de cumplir los objetivos del Acuerdo de París. Gran parte de ese déficit se debe a la falta de inversión en los mercados emergentes.
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