Bloomberg — Un nuevo análisis del Programa de la ONU para el Medio Ambiente advierte que la financiación mundial de las medidas de adaptación al clima en todo el planeta es tan mínima que duplicar su ritmo actual reduciría la suma de lo que se necesita sólo entre un 5% y un 10%.
El aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero está provocando un clima más extremo en todo el mundo, lo que aumenta la necesidad de financiación para aislar a las comunidades de sus efectos. Los investigadores descubrieron un déficit anual de entre 194.000 y US$366.000 millones para proyectos que podrían ayudar a la sociedad a adaptarse al cambio climático. Esto supone un 50% más que las estimaciones anteriores y de 10 a 18 veces más que el nivel actual de financiación pública mundial, que era de US$21.000 millones para 2021. El número de nuevos proyectos financiados a través del proceso climático de la ONU -aproximadamente entre 300 y 450 al año- se estabilizó en la última década tras un crecimiento previo constante desde 2007.
El Secretario General de la ONU, António Guterres, pidió a los gobiernos que graven “los beneficios extraordinarios” de las empresas de combustibles fósiles y destinen parte de lo recaudado a las personas que ya sufren “pérdidas y daños” por los impactos climáticos.
“Los combustibles fósiles y sus cómplices han contribuido a crear este desastre; deben apoyar a quienes sufren sus consecuencias”, afirmó en una declaración.
Por primera vez, el informe anual examina las pérdidas y los daños en función de la falta de adaptación. Durante años, los países en desarrollo han presionado a los países ricos para que negociaran la financiación de las pérdidas y daños en las conversaciones anuales sobre el clima. Hizo falta un creciente reconocimiento mundial de que el cambio climático ha llegado (y una tragedia histórica de inundaciones en Pakistán en el verano de 2022) para que los países desarrollados acordaran ampliamente la creación de un fondo. Cuando los diplomáticos reanuden sus reuniones en Dubai a finales de este mes, se espera que se enfrenten a cuestiones difíciles sobre el desarrollo del programa. Entre las cuestiones espinosas que figuran en el orden del día están quién financia el programa, qué institución lo supervisa y cómo hacer frente a los tipos de daños que se resisten a la cuantificación, como la pérdida de vidas, territorios, conocimientos indígenas y biodiversidad.
“La falta de claridad conceptual es un claro obstáculo para avanzar política y operativamente en materia de pérdidas y daños”, afirma el informe.
Los autores del informe imploran a los países desarrollados que aumenten el flujo de financiación para la adaptación a los países en desarrollo que están sufriendo algunos de los peores impactos del cambio climático a pesar de ser los que menos contribuyen al problema. En las conversaciones sobre el clima celebradas en Glasgow en 2021, los países ricos se comprometieron a duplicar sus desembolsos para la adaptación, hasta US$40.000 millones para 2025, una cifra independiente de los debates sobre pérdidas y daños que se están desarrollando.
Otras fuentes de recaudación
Además de los países ricos que financian proyectos de adaptación, el informe identifica otras fuentes que incluyen el gasto directo de los países en desarrollo, las grandes empresas y otras fuentes del sector privado y las remesas de los emigrantes a sus países de origen. Los investigadores también sugieren vías novedosas para recaudar fondos cuando las fuentes convencionales sean insuficientes, como la imposición de tasas al transporte marítimo y aéreo, la condonación de la deuda, los impuestos y los canjes de deuda. El informe respalda las iniciativas para reorganizar el sistema financiero multilateral mundial, como la Iniciativa de Bridgetown presentada por la Primera Ministra de Barbados, Mia Mottley, que facilitaría a los países en desarrollo el acceso al dinero para la recuperación y adaptación a los desastres.
“Adaptación” incluye una amplia gama de actividades que los países pueden emprender para reducir los efectos de las olas de calor extremas, las tormentas más intensas, la subida del nivel del mar, las inundaciones, las sequías y otros estragos agravados por la contaminación de gases de efecto invernadero. La financiación total para la adaptación es pequeña en comparación con los compromisos para evitar las emisiones: sólo 49.000 millones de dólares de financiación directa frente a US$586.000 millones para la mitigación, según la Iniciativa de Política Climática.
Las medidas de protección salvan vidas y salvan dinero, y son también una poderosa herramienta para luchar contra la desigualdad económica y social. Un aumento de US$16.000 millones en la financiación de la adaptación para la agricultura evitaría que 78 millones de personas padecieran inanición o hambre. Las inversiones de miles de millones de dólares en protección contra las inundaciones costeras suelen ahorrar unos US$14.000 millones en daños evitados.
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