Bloomberg — Estados Unidos advirtió a la Unión Europea de que su propuesta de ley para regular la inteligencia artificial favorecería a las empresas con recursos para cubrir los costos de su cumplimiento, al tiempo que perjudicaría a las empresas más pequeñas, según documentos no revelados anteriormente.
El análisis estadounidense se centra sobre todo en la versión del Parlamento Europeo de la ley sobre IA, que incluye normas sobre IA generativa. Algunas normas de la ley del Parlamento se basan en términos “vagos o indefinidos”, según los documentos, obtenidos por Bloomberg News.
El análisis es la postura más detallada de Washington sobre la legislación de la UE, que podría marcar la pauta para otros países que redacten normas sobre IA. Una de las preocupaciones de EE.UU. es que el Parlamento Europeo se centra en cómo se desarrollan los modelos de IA, mientras que EE.UU. preferiría un planteamiento que se centrara en el riesgo que implica el uso real de estos modelos.
El análisis advierte de que la normativa de la UE corre el riesgo de “amortiguar el esperado impulso a la productividad y conducir potencialmente a una migración de empleos e inversiones a otros mercados”.
Las nuevas normas también obstaculizarían probablemente “la inversión en I+D y la comercialización de la IA en la UE, limitando la competitividad de las empresas europeas”, ya que el entrenamiento de grandes modelos lingüísticos exige muchos recursos, afirma.
Los comentarios del Departamento de Estado de EE.UU., incluida una edición línea por línea de determinadas disposiciones de la ley, se compartieron con los homólogos europeos en las últimas semanas, según personas familiarizadas con el asunto que pidieron no ser identificadas al hablar de documentos privados.
Una de las personas dijo que los comentarios se ofrecieron en un espíritu de cooperación y alineación de valores. Los países miembros de la UE se han hecho eco de algunas de las preocupaciones estadounidenses en respuesta a la versión del Parlamento Europeo, dijo la persona.
El Departamento de Estado y la Comisión Europea declinaron hacer comentarios.
La Ley sobre IA del Parlamento Europeo, que los legisladores votaron en junio, exigiría más transparencia sobre el material de origen utilizado para entrenar los grandes modelos lingüísticos en los que se basan la mayoría de los productos de IA generativa. Esa votación despejó el camino para las negociaciones entre el Parlamento, la Comisión Europea y los Estados miembros, y los funcionarios esperan llegar a un acuerdo a finales de año para las normas definitivas.
El análisis de EE.UU. está en consonancia con los llamamientos del Departamento de Estado para que se adopte un enfoque más indiferente hacia la tecnología, a fin de no ahogar la innovación. El Secretario de Estado Antony Blinken se opuso a varias de las propuestas del Parlamento de la UE para controlar la IA generativa durante una reunión con funcionarios de la Comisión celebrada en Suecia a finales de mayo.
Al mismo tiempo, Washington ha enviado mensajes contradictorios a los responsables políticos de la UE sobre sus puntos de vista en materia de regulación. Mientras que Estados Unidos se opuso cuando la Comisión propuso por primera vez la Ley de IA en 2021, algunos funcionarios estadounidenses han empezado a considerar más favorablemente las normas obligatorias a medida que los desarrolladores de IA y los especialistas en ética advierten de los posibles perjuicios de la tecnología.
Aaron Cooper, responsable de política global de BSA The Software Alliance, grupo comercial que ha colaborado con funcionarios de EE.UU. y de la UE en relación con la regulación de la IA, dijo que es importante que las normas sobre IA de los países coincidan en lo básico, incluidas las definiciones.
“Lo más importante que puede hacer el gobierno de Biden es seguir manteniendo una buena conversación sincera con sus homólogos europeos sobre cuáles son los objetivos de la política de IA”, afirmó Cooper.
Aunque la UE sigue adelante con la Ley de IA, todavía está debatiendo cuestiones sobre cómo regular los componentes básicos de la tecnología, conocidos como modelos básicos, y la IA de propósito general. A algunos países les preocupa que una regulación excesiva de la tecnología reste competitividad a Europa.
Después de que OpenAI Inc. presentara ChatGPT y provocara un auge de la IA generativa el año pasado, el Parlamento Europeo añadió normas que se dirigen explícitamente a esta tecnología.
Las versiones anteriores de la Ley de IA de la UE seguían el enfoque basado en el riesgo preferido por EE.UU. para la regulación de la IA, que era también el planteamiento expuesto en un marco publicado a principios de este año por el Instituto Nacional de Estándares y Tecnología del Departamento de Comercio.
Con la asistencia de Iain Marlow.
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