Bloomberg — Estados Unidos pidió reformas en el Fondo Monetario Internacional que aumenten su capacidad crediticia para ayudar a los países vulnerables tras la pandemia y la invasión rusa de Ucrania, su último esfuerzo por aumentar la influencia de las principales instituciones de desarrollo occidentales.
La atención prestada al FMI se produce en un momento en que el presidente Joe Biden planea hacer del prestamista de emergencia, así como del Banco Mundial, centrado en la pobreza, uno de sus mensajes clave en la reunión de líderes del Grupo de los 20 que se celebra esta semana en India.
La medida subraya también los esfuerzos de Estados Unidos por contrarrestar la influencia y el poder crediticio de China en los países emergentes, un aspecto de los intentos más amplios de Washington por hacer frente a lo que considera su principal competidor estratégico.
El subsecretario del Tesoro para Asuntos Internacionales, Jay Shambaugh, que se ocupa de las relaciones de Washington con el FMI y el Banco Mundial, expuso los objetivos de la administración Biden en un discurso pronunciado el jueves.
Estas medidas incluyen el aumento de las cuotas de los países miembros -su participación en los recursos de la institución y su voz en las decisiones-, así como el retorno a la misión principal del FMI de estabilidad financiera mundial.
“Este año, apoyaremos un aumento de las cuotas -para un amplio aumento en todos los miembros- con el objetivo de reforzar el FMI como institución accionista en el núcleo de la red de seguridad financiera mundial”, declaró Shambaugh en el Centro para el Desarrollo Global de Washington.
El FMI se encuentra en medio de su 16ª revisión de cuotas, cuyo plazo de finalización vence en diciembre. La Directora Gerente, Kristalina Georgieva, ha dicho que la revisión de las cuotas de los miembros, o ponderación de los países en la entidad crediticia, es importante para que refleje adecuadamente el peso económico actual de los países miembros, incluida China.
La secretaria del Tesoro estadounidense, Janet Yellen, pidió en abril “una nueva fórmula de cuotas que sea justa y sencilla y que refleje principalmente el tamaño económico de sus países miembros”.
Funciones, normas
Shambaugh también pareció arremeter veladamente contra China, que se ha convertido en el mayor prestamista bilateral de las economías emergentes. La carga de la deuda de muchos de esos países se ha hecho insostenible tras la pandemia, la inflación y un dólar más fuerte. Estados Unidos y otros prestamistas tradicionales del llamado Club de París no han conseguido llegar a acuerdos amplios con Pekín sobre cómo gestionar esos problemas de deuda.
Una parte clave de cualquier aumento de cuota, dijo, “será que todos los países -especialmente los que verían aumentada su cuota- respeten las funciones y normas del FMI y trabajen para reforzar el sistema monetario internacional.”
Shambaugh también advirtió al FMI de que no se desviara de su función principal de ayudar a los países con problemas a evitar y salir de la crisis económica.
“No podemos permitir que la tentación de abordar todos los problemas aleje al FMI de su misión fundamental de vigilancia y orientación macroeconómica y cambiaria”, afirmó. “El FMI no debe ser experto en cuestiones climáticas. En su lugar, debería centrarse en cuestiones macrocríticas y apoyarse en el Banco Mundial y otros para obtener conocimientos sectoriales.”
Misión principal
Georgieva, economista medioambiental de formación, ha dirigido una ampliación del trabajo del FMI desde que asumió el cargo en 2019. Eso incluye la incorporación de cuestiones climáticas en las consultas anuales del fondo con sus 190 países miembros y la creación de un fondo fiduciario para conceder préstamos a largo plazo a los países vulnerables.
Estas medidas habían suscitado críticas entre los analistas y el personal en el sentido de que el FMI se ha desviado de su misión principal de estabilidad financiera mundial, que ha sido su núcleo desde su fundación cerca del final de la Segunda Guerra Mundial.
Las declaraciones de Shambaugh suponen la segunda vez en aproximadamente un año que el Tesoro lanza un esfuerzo para impulsar reformas en una importante institución financiera internacional. El año pasado, Yellen inició un esfuerzo para impulsar reformas en el Banco Mundial.
Por otra parte, el jueves, el FMI y el Banco Mundial publicaron una declaración conjunta en la que se comprometían a colaborar para hacer frente a retos que van desde el cambio climático hasta el aumento de los niveles de deuda, un mensaje público de solidaridad poco frecuente.
Las dos organizaciones, denominadas instituciones de Bretton Woods por la localidad turística de montaña de New Hampshire donde se crearon, se comprometieron a ofrecer “beneficios tangibles” “aprovechando nuestros respectivos mandatos y conocimientos especializados”.
Éstos son “las diversas capacidades y experiencia del Banco Mundial, incluidas las relativas al crecimiento sostenible y la transformación estructural, y su importante presencia en los países clientes”. Y para el FMI “capacidades para apoyar la estabilidad macroeconómica y financiera, y promover condiciones económicas que conduzcan al crecimiento y la sostenibilidad”.
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