Bloomberg — El ministro de Hacienda de Brasil, Fernando Haddad, ha defendido insistentemente estrategias de aumento de los ingresos para estabilizar el presupuesto nacional en 2024, pero en privado su equipo sabe de la posibilidad de incumplir su compromiso y registrar un déficit el año que viene.
Haddad, cuyo enfoque ha aliviado los recelos de los inversores sobre las intenciones de gasto del Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, se enfrenta a la tarea de generar US$40.000 millones en ingresos adicionales. Este esfuerzo pretende transformar un déficit previsto de US$29.100 millones para el año en curso en un resultado equilibrado para 2024. Para lograrlo, Haddad ha propuesto una serie de medidas, que incluyen la imposición de sociedades extraterritoriales, fondos cerrados y dividendos, con la intención de mantener su promesa.
Sin embargo, la constatación de que estas medidas propuestas requieren la aprobación parlamentaria ha planteado problemas. Los legisladores, incluido el presidente de la cámara baja, Arthur Lira, han mostrado poco entusiasmo por sacar adelante estas propuestas. A medida que se acerca la fecha límite para la adopción de medidas, el Ministerio de Hacienda se ha percatado, según fuentes no reveladas que conocen el asunto, de que el tiempo apremia para su aplicación efectiva.
El viernes pasado, Haddad expresó públicamente su frustración con el Congreso y con Lira, que le ha dicho al ministro que no está dispuesto a someter a votación la medida de la fiscalidad offshore.
Durante una entrevista con el periodista Reinaldo Azevedo, Haddad criticó la cantidad de fondos públicos entregados a los legisladores para proyectos en sus estados de origen como parte del presupuesto federal, y dijo que si bien la cámara baja es poderosa, no debe utilizar sus autoridades “para humillar al Senado y al gobierno federal.”
Los comentarios llevaron a Lira a posponer las reuniones con los líderes de los partidos para debatir una votación sobre el nuevo marco fiscal de Brasil, una propuesta para apuntalar las finanzas del país que necesita la aprobación de la cámara baja a finales de agosto, cuando el gobierno presentará su proyecto de presupuesto para 2024.
Lira es también uno de los líderes de un grupo de partidos centristas que negocia con Lula puestos en el gabinete para asegurarse su apoyo en el legislativo, donde el bloque ejerce una influencia significativa.
Haddad ha pasado esta semana intentando limar asperezas con Lira y la Cámara Baja, y se espera que el lunes por la tarde se celebre una reunión para debatir la votación del plan fiscal. Su equipo económico confía en que un acuerdo entre Lula y Lira pueda allanar el camino para la aprobación del proyecto de ley fiscal a tiempo para alinear el plan presupuestario con las nuevas normas de gasto.
Pero Lula también es un obstáculo potencial para el plan de déficit cero, según personas con conocimiento del asunto.
El proyecto de directrices presupuestarias de Brasil se envió al Congreso con un déficit cero estimado para 2024. Eso podría ayudar a Haddad a presionar a los legisladores para que aprueben nuevos impuestos. Si eso falla, el equipo económico podría eventualmente pedir a los legisladores que cambien la meta fiscal y le permitan incurrir en déficit.
Pero si el Congreso no está de acuerdo, Haddad tendría que congelar el gasto, limitando potencialmente la inversión pública y el gasto social para cumplir con el objetivo fiscal.
Esto, según la gente, podría hacer que Lula viera la nueva regla fiscal como un problema, lo que le llevaría a criticar un plan para el que Haddad ha trabajado para conseguir apoyo tanto entre los políticos como entre los inversores. Un objetivo fiscal negativo, por el contrario, permitiría más gasto del que quiere Lula, lo que probablemente limitaría las fricciones entre el presidente y su ministro, según las personas familiarizadas.
Haddad ya ha oído decir a los inversores -la mayoría de los cuales aprobó su trabajo en una encuesta reciente- que no equilibrar el presupuesto en 2024 no será el fin del mundo. Pero no quieren que el marco pierda credibilidad como guía para el futuro fiscal de Brasil.
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