Bloomberg — La Unión Europea está dispuesta a proponer un paquete de ayuda financiera de unos 50.000 millones de euros (US$55.000 millones) para apoyar a Ucrania mientras el país se embarca en una contraofensiva crítica para recuperar el territorio perdido desde la invasión rusa hace más de un año.
La propuesta de la Comisión Europea, brazo ejecutivo de la UE, ayudará a financiar los gastos corrientes del gobierno ucraniano y sufragará prioridades urgentes de reconstrucción, afirman personas familiarizadas con el plan.
El paquete, pendiente de cambios antes de hacerse público, se anunciará el martes antes de una conferencia que se celebrará esta semana en Londres, en la que los países donantes debatirán cómo reconstruir el país a la vez que las autoridades ucranianas buscarán la participación del sector privado.
La Comisión quiere evitar un instrumento de reconstrucción oneroso para un país en guerra y ofrecerá la ayuda en forma de subvenciones, préstamos en condiciones favorables y garantías, dijeron las personas, que hablaron bajo condición de anonimato porque las conversaciones son privadas.
El paquete de ayuda llega en un momento crucial de la guerra, con las fuerzas ucranianas lanzando una campaña de primavera largamente esperada. El gobierno ucraniano cuenta con la contraofensiva para expulsar a las fuerzas rusas de más territorio y animar a los aliados a seguir prestando el apoyo necesario, incluso mientras algunos países presionan a Kiev y Moscú para que negocien. Funcionarios ucranianos dijeron la semana pasada que sus tropas habían hecho algunos avances en medio de “duros combates”.
La propuesta, que forma parte de la revisión del presupuesto a largo plazo de la UE, abarcaría el periodo 2024-2027. Aportaría anualmente menos de los 18.000 millones de euros de ayuda financiera que la UE ofrece este año. El Banco Mundial ha calculado que los gastos de reconstrucción de Ucrania podrían ascender a US$411.000 millones.
El plan de la Comisión también llega en un momento delicado para el bloque, ya que los países miembros se enfrentan a costes de endeudamiento adicionales para financiar el enorme gasto necesario para hacer frente a la pandemia de Covid y a la crisis energética.
A diferencia de los anteriores paquetes financieros para Ucrania, el plan se financiará mediante contribuciones de los miembros, en lugar de recurrir a préstamos de los mercados, según una de las personas. El paquete busca aunar la ayuda utilizada para pagar salarios, pensiones y algunos servicios públicos con los costes relacionados con la reconstrucción de infraestructuras esenciales, según estas personas.
La UE y los Estados miembros han aprobado casi 38.000 millones de euros de ayuda económica a Ucrania desde que empezó la guerra.
Los fondos se desembolsarán siempre que Ucrania lleve a cabo reformas para mejorar el estado de derecho y atajar la corrupción. El objetivo de las reformas es situar a Ucrania en la senda de la adhesión a la UE, y los dirigentes decidirán si inician las negociaciones a finales de año.
La Comisión ya ha dicho que cubrirá la mayor parte de las necesidades de reconstrucción, aunque el bloque espera que otros donantes y el sector privado contribuyan a los esfuerzos. La UE también estudia la posibilidad de utilizar activos congelados, incluidos los del banco central ruso.
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