Bogotá — La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) inició la apertura de una investigación a las empresas de telefonía móvil Claro y Movistar por presuntamente poner barreras a la portabilidad de los usuarios.
La SIC investigará posibles violaciones al Régimen de Protección a los Usuarios por “presuntamente limitar el derecho de elegir libremente el operador de su preferencia a través de la portabilidad numérica”, informó la entidad.
La investigación se incia a raíz de las diferentes quejas de usuarios y otros proveedores del mercado.
Además de la apertura de investigación, la SIC impuso a ambas empresas una serie de medidas administrativas de carácter “inmediato y permanente”.
Con estas acciones se busca evitar que se limite a los usuarios en la libre elección de proveedor, la conservación de su línea y la activación sin autorización previa y comprobable de los productos mencionados.
Las empresas podrían incurrir en multas de hasta de 15.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, según lo establecido en el artículo 65 de la Ley 1341 del 2009.
La SIC comunicó, con base a la información recaudada, que Movistar y Claro probablemente estarían activado y cobrando a sus usuarios un producto “sin su autorización o aceptación previa y expresa”.
Los productos denominados por Movistar “Mejor Juntos” y “Bonos de Fidelización” y por Claro “Datos Plus” “estarían siendo activados y cobrados por tales operadores, “vulnerando con ello el derecho que les asiste de elegir libremente su proveedor, planes y servicios de telecomunicaciones”, según la SIC.
“Esta conducta atentaría contra los derechos de los usuarios, pues en los contratos de servicios de comunicaciones debe haber aceptación expresa de cualquier modificación de los mismos”, indicó.
En las investigaciones se están formulando cuatro cargos:
• Desconocer el derecho que les asiste a los usuarios de recibir información clara, cierta, veraz, oportuna y completa para tomar decisiones respecto del servicio ofrecido o activado.
• Modificar las condiciones acordadas previamente con los usuarios, imponiéndoles y cobrándoles servicios que presuntamente no fueron aceptados expresamente por estos.
• Desconocer el derecho que les asiste a los usuarios de recibir copia del contrato de prestación de servicios de comunicaciones ajustado, durante el período de facturación siguiente a aquel en que se efectuó la modificación del plan inicialmente contratado por parte del proveedor.
• Diseñar e implementar estrategias comerciales y/o promociones y ofertas que tienen como efecto impedir que los usuarios elijan libremente su proveedor de servicios, lo que a la postre generaría una permanencia en el uso del servicio prestado con el operador.
El año pasado la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) sancionó a Claro, Movistar, Tigo, ETB, Virgin Mobile, Móvil Éxito, WOM y Avantel por violación del Régimen de Portabilidad Numérica con multas que ascienden a los $6.495 millones.
En ese momento, se determinó que estos operadores incumplieron los pasos para hacer efectivo el trámite de portación, rechazaron solicitudes sin cumplir con los requisitos, no cumplieron los plazos máximos y los pasos previstos, y desconocieron el deber de suministrar la información requerida por la autoridad de manera exacta y completa, informó la SIC.
Se estima que en 2022 los colombianos realizaron cerca de 8 millones de operaciones de cambio de operador móvil, de acuerdo a la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC).
La CRC indica que desde que se implementó la medida de Portabilidad Numérica Móvil en el país, en agosto de 2011, hasta el 31 de diciembre de 2022, se han realizado aproximadamente 41,4 millones de procesos de portación o cambios de operador.
Claro fue el operador que más usuarios recibió a través de este proceso en el último trimestre del 2022 (646.500), seguido de Tigo (490.800), Movistar (471.200) y WOM (356.800). Asimismo, Claro fue el operador que más fuga de usuarios tuvo en ese período (693.500 operaciones), seguido por Tigo (637.000), Movistar (371.200) y WOM (168.700).
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