Bogotá — Aunque la reforma pensional de Gustavo Petro no modifica los requisitos generales de pensión: la edad de jubilación se mantiene en 57 para mujeres y 62 años para hombres, y las semanas de cotización siguen siendo 1.300, sí habría cambios en la edad de pensión para personas no binarias y transexuales.
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En el artículo 32 del proyecto de ley de la reforma pensional que el Gobierno radicó en el Congreso este miércoles, se expone que en el caso de las personas no binarias se les aplicará la edad de pensión que hoy en día rige para las mujeres (57 años), mientras que para las personas transexuales la edad aplicará según el género que tenga.
Puntualmente el artículo citado dice que en el componente de prima media (Colpensiones), para tener derecho a la pensión integral de vejez los afiliados deberán reunir las siguientes condiciones:
- Haber cumplido 57 años de edad si es mujer o 62 años de edad si es hombre y;
- Haber cotizado un mínimo de 1.300 semanas en cualquier tiempo.
“En caso de las personas no binarias como acción afirmativa, se aplicará como edad, la menor establecidad en el numeral 1 del presente artículo; y para las personas transexuales, la edad será aquella establecida para el género que tenga, cuando complete los requisitos”.
Según algunos expertos, aunque dicha medida propuesta en la reforma pensional sería inclusiva en términos de la identidad de género, esta podría generar malos incentivos en el sistema.
Algunos de los puntos clave de la reforma
El proyecto establece un sistema de cuatro pilares en el que Colpensiones y las Administradoras de Fondos de Pensión (AFP) se complementen, mas no compitan. Estas serían sus características, si no cambian en los debates que se den en el Congreso:
- Pilar solidario. Aplicaría para los mayores de 65 años que no lograron pensionarse y están en pobreza extrema o vulnerabilidad. Este pilar cubriría a 2,5 millones de adultos mayores a quienes se les dará una renta por encima de la línea de pobreza, equivalente a $223.000.
- Pilar semicontributivo. Dará una renta a las personas que no se pudieron pensionar, pero que tienen entre 150 y menos de 1.000 semanas cotizadas en Colpensiones o en su cuenta individual en una AFP.
- Pilar contributivo. En este estarán todas las personas afiliadas al sistema. Muy importante: Colpensiones recibirá los aportes de entre 1 y 3 salarios mínimos cotizados y los fondos privados recibirán las cotizaciones mayores a esos 3 salarios mínimos. Por ejemplo, si usted hace aportes de 5 salarios mínimos, 3 irían a Colpensiones y los 2 restantes a la AFP que escoja.
- Pilar de ahorro individual voluntario. En este podrán estar las personas que tengan capacidad de pago, que pueden ahorrar con este mecanismo para obtener una mejor pensión a futuro.
Además, cabe decir que se respetarán las condiciones actuales a las personas que están afiliadas al sistema de pensiones, lo que implica que haya un tiempo de transición. También es importante recordar que por cada hijo y máximo tres, a la mujer se le reducen 50 semanas como requisito para pensionarse, sin exceder las 150 semanas.
Los reparos al sistema de pilares
Según expertos consultados por Bloomberg Línea, el sistema de pensiones seguiría siendo inequitativo si no se reduce el umbral de aportes que deberían ir obligatoriamente a Colpensiones.
Kevin Hartmann, experto pensional y estudiante de doctorado de UCLouvain, considera que “el Estado colombiano solo tiene que garantizar un piso mínimo a la pensión contributiva y permitir que existan desigualdades en la vejez en función del ahorro y esfuerzo que uno tenga a través de su desempeño laboral”.
Es decir, el pilar contributivo es redistributivo, pero lo haría mejor con “un pilar robusto de 1,5 o 2 salarios. Más allá de eso puede distorsionar ese objetivo y crear problemas de subsidios a los que mejor les va en su vida laboral”, agregó Hartmann.
Según cálculos de Anif, con el proyecto de reforma pensional que llegó al Congreso el pasivo pensional de Colpensiones más que se duplicaría. Sería el equivalente a entre 2,3 y 2,5 veces el PIB de Colombia, alrededor de unos $3.700 billones.
“Insistimos en mantener en 1 salario mínimo el límite del pilar contributivo que se iría a Colpensiones, de esta forma se pondría un límite estructural a los subsidios sin darle un golpe al ahorro privado”, resaltaron desde Anif.
