Bogotá — Después de tres jornadas de discusión, las comisiones económicas de Cámara y Senado aprobaron en primer debate el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 ‘Colombia potencia mundial de la vida’.
La ponencia llegó al legislativo con un total de 358 artículos, pero ya se cayeron varios. Recordemos que se plantearon inicialmente 10 facultades extraordinarias para el presidente Gustavo Petro, sin embargo, varias ya no continúan en proceso:
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Se cayó el artículo 305, que le daba al jefe de Estado facultades extraordinarias para crear el Grupo Empresarial del Sector Eléctrico.
Asimismo el artículo 307, que le daba ‘superpoderes’ al mandatario para crear la Agencia Nacional de Seguridad Digital y Asuntos Espaciales, entidad descentralizada del orden nacional, que iba a formar parte de la Rama Ejecutiva.
Y el artículo 308, que daba facultades extraordinarias al presidente Petro para crear la Agencia Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación como una entidad descentralizada del orden nacional.
Adicional a eso, fue negado el artículo 309, que permitía al jefe de Estado fusionar, modificar o liquidar los Fondos Cuenta con o sin personería jurídica o los patrimonios autónomos administrados por órganos o entidades del Presupuesto General de la Nación.
Entre las facultades extraordinarias que se mantienen por ahora están: la de hacer modificaciones al régimen del Grupo Bicentenario, que es el artículo 304: “se reviste al Presidente de precisas facultades extraordinarias para homogeneizar las disposiciones que regulan la gobernanza y los regímenes de las entidades públicas de servicios financieros, con el fin de garantizar una adecuada gestión del servicio financiero público, en condiciones de mercado que permitan la competencia de las empresas estatales con sus contrapartes del sector privado”.
También la de expedir normas con fuerza de ley para crear una entidad pública cuyo objetivo principal sea el fomento de la construcción, mejoramiento y conservación de caminos vecinales o de carácter regional, en el territorio nacional, en cooperación con los departamentos, municipios, o con otras entidades oficiales, semioficiales y privadas. Este es el artículo 303.
Por otro lado, el Congreso tumbó también el artículo 266, que estipulaba la creación del Fondo para la Igualdad y la Equidad, Fonigualdad, como un fondo cuenta sin personería jurídica administrado por el Ministerio de la Igualdad y la Equidad, cuyo objeto iba a ser ejecutar los recursos que se le asignen para programas y proyectos que contribuyan a eliminar desigualdades económicas y sociales.
El Gobierno Nacional destacó la aprobación por parte de las comisiones económicas del Congreso de la creación del Programa de Renta Básica y el Programa Hambre Cero, “que permitirá avanzar en la reducción de brechas y el derecho humano a la alimentación que está dentro de las grandes transformaciones que propone el Plan Nacional de Desarrollo”.
“También se dio un espaldarazo a la creación del Consejo Nacional de Economía Popular, que busca brindar las acciones interinstitucionales que permitan fortalecer y apoyar a este segmento productivo del país. Lo anterior va en línea con la apuesta del Plan Nacional de Desarrollo en fortalecer la política de trabajo digno y decente y la implementación de la Economía Popular”, indicó el Ejecutivo.
