Bogotá — Uno de los principales ejes de la reforma pensional del Gobierno de Gustavo Petro en Colombia es el esquema por pilares en el que tanto el régimen de prima medida, administrado por Colpensiones, como las AFP tienen intervención.
En el documento se plantea que los adultos mayores de 65 años recibirán una renta de $223.000, menor a la propuesto inicialmente por el presidente Gustavo Petro de $500.000.
En el proyecto de la reforma a las jubilaciones además se mantiene la edad de pensión y las semanas de cotización necesarias para alcanzarla.
“En mi lectura rápida de la propuesta de reforma pensional encuentro aspectos positivos. entre ellos los pilares y el solidario no financiado con los ahorros. aunque es un menor monto ($223.000 pesos vs $500.000) saca a los adultos mayores vulnerables de la pobreza extrema y no pone en riesgo la sostenibilidad. Para las discusiones más ideológicas no hay expropiación y de hecho crea un fondo de ahorro (que debe ser mejor explicado)”, opinó sobre el proyecto el expresidente de Colpensiones, Mauricio Olivera.
Juliana Morad, especialista en Derecho de la Seguridad Social y en Derecho Laboral de la Universidad Javeriana, dice que el modelo de pilares “es un cambio muy importante” que introduce este proyecto de reforma pensional, identificando “los grandes problemas que tiene el sistema de jubilaciones como la inequidad, por lo menos en el régimen de prima media, lo que se traduce en unos subsidios muy altos para las pensiones más altas y en una baja cobertura”.
Esta situación se refleja en que solo dos de cada diez adultos reciben una pensión en Colombia, de acuerdo a cifras compartidas por Morad.
“Evidentemente estas cifras muestran un panorama muy grave del sistema pensional y desde allí se situa la reforma, que no nos toma por sorpresa, es coherente con lo que mencionó el presidente Petro, incluso cuando fue candidato”, dijo en entrevista con Bloomberg Línea.
En el proyecto se introduce la propuesta de los pilares con uno solidario, uno semicontributivo, uno contributivo y otro de ahorro individual voluntario. ¿Pero en qué consiste cada uno?
Pilares para las personas más vulnerables
El pilar solidario lo van a componer las personas en condición de pobreza extrema, pobreza y vulnerabilidad.
Y por medio de este se busca garantizar una renta básica de a $223.000 a los mayores de 65 años (2,5 millones de personas).
Dicha renta será ampliada de acuerdo al crecimiento económico del país y será soportada financieramente con recursos del Presupuesto General de la Nación.
De otra parte, el pilar semicontributivo integra a aquellas personas que están en el sistema, pero que a los 65 años no han cumplido los requisitos para acceder a una jubilación.
Estas son personas que tienen semanas en Colpensiones o ahorros en su cuenta individual en una AFP.
El proyecto indica que en este pilar “se incluyen las personas que estén en el Programa de los Beneficios Económicos Periódicos (BEPS), de acuerdo a la reglamentación que se encuentre vigente”.
Pilares para personas con capacidad de cotizar
El pilar contributivo está dirigido a personas con capacidad de pago para cotizar como trabajadores dependientes e independientes afiliados al sistema.
Dicho pilar tiene un componente de prima media (recibirá los aportes hasta los 3 primeros smlmv), cuyas prestaciones se financiarán con recursos del Fondo Común de Vejez y un mecanismo de prestación definida, así como el Fondo del Ahorro del Pilar Contributivo que se crearía con la ley.
También tiene un componente complementario de ahorro individual, del cual formarán parte aquellos trabajadores afiliados al sistema con ingresos superiores a los 3 smlmv.
Sus prestaciones se financiarán con el monto del ahorro individual alcanzado y sus respectivos rendimientos.
“Esas dos prestaciones se unirán o complementarán para sumar una única pensión de vejez”, según el Gobierno.
Por último, en el proyecto de la reforma pensional se contempla un pilar de ahorro voluntario dirigido a personas que tengan capacidad de pago para obtener una mejor pensión.
De acuerdo a la Asociación Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y de Cesantías (Asofondos), el ahorro total de los 18,5 millones de trabajadores del país en propiedad de las AFP llegó a más de $360 billones en enero.
La reforma pensional del Gobierno del presidente Petro se presentará el miércoles 22 de marzo y fuentes cercanas al asunto dijeron a Bloomberg Línea que entraría por la Comisión Séptima del Senado.
En una reciente entrevista con Bloomberg Línea el presidente de la AFP Protección, Juan David Correa, insistió en que la reforma que se haga “debe estar basada en el ahorro y en la capitalización, que puede estar administrada por el sector privado y por el sector público. Para ser sostenibles en el tiempo, los sistemas de reparto deben recortar beneficios: dar pensión solo a unos pocos; incrementar edad, incrementar tiempo de cotización; recortar monto de pensión e incrementar cotizaciones”.
El directivo agregó que la reforma debe tener un pilar solidario para los adultos mayores pobres, financiado con recursos del presupuesto nacional; un pilar contributivo de capitalización individual, que puede ser administrado tanto por entes públicos como privados; y un pilar semicontributivo, formado por los ahorros que no alcanzan a financiar una pensión de salario mínimo y que se puede sumar al pilar solidario y un pilar de ahorro voluntario.
Síguenos en las redes sociales de Bloomberg Línea Colombia: Twitter, Facebook e Instagram
