Lima — Este lunes la Dirección Nacional de Investigación y Promoción de la Libre Competencia del Indecopi, entidad peruana que vela por la defensa de la competencia y la protección de la propiedad intelectual, inició un procedimiento administrativo sancionador contra compañías de la multinacional de servicios financieros Visa, por un presunto acto de posición de dominio en contra de un competidor local.
Las compañías que han sido involucradas en la investigación fueron Visa International Service Association y Visa International Peru S.R.L., las cuales han sido denunciadas por la empresa Ebanx Perú S.A.C. por poner en marcha un programa que podría excluir a sus competidores del mercado.
La entidad peruana precisa que el inicio de un proceso sancionador administrativo se basa, de acuerdo con la legislación vigente, en la existencia de indicios razonables sobre la realización de una presunta conducta anticompetitiva ; pero a su vez enfatiza que esto no constituye un prejuzgamiento sobre el resultado del procedimiento ni la culpabilidad de los investigados aún.
De acuerdo a Indecopi ambas empresas implementaron el ‘Programa piloto de ubicación extendida del comercio’ o Programa EMLP (por sus siglas en inglés), mediante el cual impondrían nuevas reglas para el procesamiento de pagos realizados en la compra de bienes o servicios ofrecidos por comercios no domiciliados en el Perú. Pero de acuerdo a Ebanx Perú, Visa impondría nuevas tasas en el caso que adquirentes o agentes de recaudo internacional afilien comercios extranjeros; lo que de comprobarse constituiría una infracción que se encuentra en la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas en Perú.
Además, según la denuncia, en el caso que agentes que afilien comercios extranjeros decidan no participar en el citado programa piloto se expondrían a recibir sanciones y restricciones por parte de Visa.
Para la entidad nacional de competencia, las medidas podrían causar que el acceso a la red de tarjetahabientes de Visa sea prohibitivo para los agentes de recaudo internacional como Ebanx Perú y por ende se les estaría excluyendo del mercado local. “A su vez, ello generaría que aquel comercio extranjero que desee seguir atendiendo a consumidores peruanos tenga que ingresar físicamente al mercado peruano o procesar sus transacciones a través del sistema cross-border, el cual presenta tarifas mayores que el sistema utilizado por los agentes de recaudo internacional”, añade Indecopi.
Ambas empresas denunciadas en primera instancia vienen operando en el mercado peruano vienen desempeñándose en el mercado como licenciatarias o marcas de tarjetas, administrando la red de pagos Visa. Ebanx Perú, de otro lado, opera como un sistema usado por agentes de recaudo internacional.
Indecopi explica que las licenciatarias o marcas de tarjetas se encargan de desarrollar y administrar una plataforma o red de pago, proporcionando un conjunto de reglas y la infraestructura en que se procesan las transacciones. En tanto, los adquirentes y agentes de recaudo internacional como es el caso de Ebanx Perú se encargan de afiliar a los comercios para que acepten tarjetas de pago en sus transacciones.
“En el mercado relacionado con esta denuncia también participan otros agentes, como los comercios, que ofrecen bienes en el mercado y pueden estar o no domiciliados en el Perú. Se suman los tarjetahabientes, quienes adquieren bienes o servicios por medio de tarjetas de pago; además de los emisores, quienes se encargan de emitir tarjetas de pago a los tarjetahabientes y necesitan contratar con una licenciataria para emitir su tarjeta”, puntualiza Indecopi.
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