Bloomberg Línea — A pocos días de realizarse las elecciones seccionales en Ecuador, dentro de las cuales se votará también la Consulta Popular convocada por Guillermo Lasso, crecen las voces a favor y en contra de este proceso.
La consulta, que somete a discusión temas como la extradición, la autonomía de la Fiscalía, la conformación de la Asamblea Nacional y los movimientos políticos, facultades del Consejo de Participación Ciudadana y temas ambientales, comprende una series de enmiendas y reformas constitucionales que tocarían, por lo menos, siete leyes del Ecuador.
Estas son:
- Ley Orgánica de Extradición
- Código Orgánico del Ambiente
- Ley Orgánica de la Función Legislativa
- Ley Orgánica de Participación Ciudadana
- Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana
- Código Orgánico de la Función Judicial
- Código de la Democracia
Para la mayoría de estas reformas constitucionales el plazo para que sean tramitadas y aprobadas en sus distintas instancias es de 365 días, según determinó el gobierno Lasso en el Decreto No. 607 con el cual se convocó a la Consulta Popular.
Estos son los principales cambios de ley propuestos por el gobierno:
- En cuanto a la pregunta 1, que trata sobre la extradición de ecuatorianos por delitos relacionados con el crimen organizado transnacional, se deberá enmendar el artículo 79 de la Constitución Política del Ecuador.
- En la pregunta 2, que consulta sobre la autonomía de la Fiscalía para el nombramiento, ascenso, capacitación y sanción de los servidores que la conforman, se deberá enmendar el artículo 181 de la Constitución y agregar un artículo innumerado después del artículo 194. Si se aprueba, el efecto inmediato de esta pregunta será declarar desiertos todos los procesos de selección, designación o promoción de fiscales, mientras que las sanciones seguirán en curso.
- La pregunta 3, que trata sobre el número de legisladores en la Asamblea Nacional, busca reformar el artículo 118 de la Constitución.
- Para la pregunta 4, que busca exigir un mínimo de afiliados a los movimientos políticos, la administración nacional pide que, si se aprueba, se reformen los artículos 109 y 112 de la Constitución. Así mismo, se derogaría el artículo 332 de la Ley Orgánica Electoral y tres resoluciones del Consejo Nacional Electoral (CNE).
- En cuanto a las preguntas 5 y 6, que rodean al Consejo de Participación Ciudadana y que buscan eliminar la facultad del mismo para designar autoridades locales, así como modificar el proceso de elecciones de sus vocales, la Consulta Popular busca las siguientes reformas de ley: eliminar numerales del artículo 208 de la Constitución; reformar el numeral 11 del artículo 120 de la Constitución y agregar otro numerales en el mismo; agregar artículos innumerados al artículo 140; enmendar los artículos 224, 236, 179 y 205.
- Para las preguntas 7 y 8, que relacionan temas ambientales, los cambios constitucionales y de ley son los siguientes: enmendar los artículos 405 y 74, y derogar “todas las normas infraconstitucionales que se opongan a lo dispuesto” en los anexos del Decreto 607.
Una encuesta reciente publicada por la firma Clima Social, reveló que en el Ecuador hay condiciones favorables para que las ocho preguntas de la Consulta Popular sean aprobadas, pues en el sondeo, ninguno de los interrogantes recibió más del 27% de respuestas por el ‘No’.