Bloomberg Línea — La Consulta Popular propuesta por el gobierno de Guillermo Lasso está conformada por ocho preguntas que tratan temas judiciales, administrativos, políticos y ambientales. Su votación se acompañará de las elecciones seccionales el 5 de febrero.
El tercer interrogante de este referéndum relaciona la conformación de la Asamblea Nacional, en cuanto a número de miembros para cada período y un modelo diferente de elección, basado en el número de habitantes por provincias.
Esta es la tercera pregunta de la Consulta Popular de Ecuador
En la actualidad, la Asamblea Nacional está integrada por 137 asambleístas y se estima que, con el censo poblacional del 2022, este número ascienda aproximadamente a 152 asambleístas.¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y que se los elija de acuerdo a los siguientes criterios: 1 asambleísta por provincia y 1 asambleísta provincial adicional por cada 250.000 habitantes; 2 asambleístas nacionales por cada millón de habitantes; y 1 asambleísta por cada 500.000 habitantes que residan en el exterior, enmendando la Constitución de acuerdo con el anexo 4?
Tercera pregunta
En la actualidad, la Constitución del Ecuador señala que los asambleístas del país deben elegirse bajo los siguientes criterios:
- 15 de ellos elegidos en circunscripción nacional.
- 2 asambleístas por cada provincia; uno más por cada 200.000 habitantes o fracción que supere los 150.000, de acuerdo al censo nacional de población vigente.
- La Ley determina la elección de asambleístas de regiones, de distritos metropolitanos, y de la circunscripción del exterior. Esto significa que las circunscripciones especiales del exterior elegirán un total de seis asambleístas distribuidos así: dos por Europa, Oceanía y Asia, dos por Canadá y Estados Unidos y dos por Latinoamérica, el Caribe y África; y que cada una de las regiones y de los distritos metropolitanos elegirá dos representantes a la Asamblea.
Sobre esto último, diferentes asambleístas y expertos han manifestado su oposición, pues al elegirse un legislador por cada 500.000 ciudadanos que residan en el exterior, se eliminan las seis plazas de representación que tienen los ciudadanos en el extranjero.
“Los migrantes son los más afectados por esta pregunta, ya que exige que más de medio millón de ecuatorianos en el exterior estén registrados para poder elegir un representante en la Asamblea Nacional. Miles de compatriotas no se registran por su estatus migratorio. Con esto se les niega sus derechos, a pesar de que sus remesas representan el 4% del PIB”, dijo la asambleísta de la UNES, Mónica Palacios, que justamente está elegida por Estados Unidos y Canadá.
Con los resultados del censo de población actual, que podrían superar los 18 millones de ciudadanos, la fórmula para calcular el número de asambleístas llegaría a un estimado de más de 150 legisladores nacionales para 2025.
Pero si la pregunta de la consulta es aprobada por la ciudadanía, el número de asambleístas se reduciría a unos 120.
El gobierno de Guillermo Lasso, en la exposición de sus motivos para esta pregunta en la Consulta Popular, señaló que “está buscando fortalecer la institucionalidad del país y su desempeño a favor de la ciudadanía, en áreas económicas, laborales, sociales y de seguridad. Si bien el sistema ecuatoriano actual, en teoría, debería tender a la proporcionalidad, no se han establecido mecanismos reales para lograrla. Al contrario, se han creado mecanismos de división que distorsionan y promueven la polarización. En otras palabras, existe un sistema proporcional imperfecto”.
Además, la administración nacional dijo en el Decreto con el que convocó la Consulta que la manera actual de elegir a los miembros de la Asamblea Nacional “distorsiona” la representatividad y va en contra del “principio de igualdad de voto”, al referirse al peso del voto por provincias.
Entre tanto, Libia Ribas, exsecretaria de la Asamblea Nacional, cuestionó que el número de legisladores impacte en la gestión de la AN: “Si los partidos y movimientos políticos no ponen mejores cuadros de hombres y mujeres, pasará lo mismo: la gente que ahora se queja de 137 legisladores, mañana se quejará de 100, de 90, de 80″, dijo a El Universo.